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光伏補貼落地 企業(yè)疾呼放權

來源:中國經營報 2013/9/9 15:09:18

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  晶科能源銷售部一位人士分析,補貼雖然僅上漲了20%,但已令業(yè)界振奮。
  
  以上海為例,普通居民用電從2012年7月已開始實行階梯電價。“簡而言之,就是你的電用的越多,電價越貴,在補貼到位的情況下,安裝家庭光伏發(fā)電裝置就很合適了。”
  
  “在上海地區(qū),一套20千瓦的發(fā)電系統(tǒng)按照0.42元/千瓦時的價格來算,回收期在5到6年左右。”上述人士透露,在分布式發(fā)電方面,5兆瓦以下的光伏發(fā)電項目的審批權或可能下放到地級市,省去眾多繁瑣的審批手續(xù),家庭用光伏發(fā)電有望得到普及。
  
  另外,除了分布式發(fā)點之外,發(fā)改委也確定了地面大型電站價格,如寧夏、甘肅、新疆、內蒙古等地為Ⅰ類資源區(qū),補貼標準為0.9元/千瓦時;北京、天津以及東北、河北、云南、四川等在內的Ⅱ類資源區(qū)執(zhí)行0.95元/千瓦時上網電價,其他地區(qū)則為Ⅲ類資源區(qū),執(zhí)行1元/千瓦時。
  
  這在上述人士看來,新政策中的區(qū)域標桿電價中較低一檔的0.9元/千瓦時相比征求意見中的0.75元/千瓦時提升了12%,已經超過業(yè)界的預計,加上如今組件成本的下降,西部等地區(qū)建造電站已能實現(xiàn)盈利。
  
  疾呼放權
  
  一位江蘇光伏企業(yè)負責人認為,相關部門對光伏電站的安裝將產生明顯推動作用,但作用到企業(yè)方面仍要一定時間周期。“真實的好轉會在第四季度出現(xiàn),到時一些企業(yè)的財報將可能會超越第二季度,迎來一個暖冬。”
  
  光伏行業(yè)協(xié)會一位人士向記者透露,上述補貼額度均高于業(yè)界預期,在利好消息的發(fā)生反應下,國內將掀起新一輪的電站搶裝潮,預計2013年國內光伏裝機容量將比去年的4.5吉瓦翻倍,達到9吉瓦,而2014年光伏裝機容量將超過10吉瓦。
  
  不過,繼光伏上網補貼落地以后,業(yè)內人士仍在疾呼需要簡政放權。
  
  “以后分布式發(fā)電中的家庭自用小型電站將不再需要‘路條’,這是新政中的非常大亮點。”上述江蘇光伏企業(yè)負責人告訴記者,居民在建造分布式發(fā)電項目時,只需要向地方供電部門進行申請即可,供電部門實地勘察后,將單獨為該戶制定接入方案,為每戶配備兩塊以上的電表,自發(fā)用電量、余電上網電量都可以計量清楚。
  
  而對于大型地面光伏電站而言,獲得“路條”的過程較為繁瑣:對光伏電站做前期規(guī)劃、勘探,然后與地方相關部門談判,拿下相關土地;進行環(huán)境評估后,與電網公司談判介入許可意見,較后從省發(fā)改委處拿到“路條”。
  
  一位業(yè)內人士透露,跑“路條”費時費力,還需要豐厚的相關部門人脈。“一兩年前,日照好的地區(qū)的‘路條’千金難買,在企業(yè)之間倒賣,價格炒到過數百萬之巨。”
  
  該人士認為,當初相關部門推出“路條”主要為了控制光伏電站投入資金過熱,防止企業(yè)一窩蜂地進入這個行業(yè)。然而目前看來卻副作用居多,打擊了企業(yè)投入資金的積較性,也額外地增加了企業(yè)的負擔。
  
  “無論是企業(yè)分布式發(fā)電站還是大型地面發(fā)電站,都應該取消‘路條’,換一種其他的監(jiān)方式,充分發(fā)揮市場經濟。”上述人士稱。
  
  此外,在常州天華新能源公司總裁謝瀟拓看來,要想促進光伏行業(yè)復蘇,除了補貼之外,相關部門也需要在資金方面給予企業(yè)支持。“很多光伏企業(yè)不僅無法貸到新款,對于老款銀行也不愿延期,這對一些大型組件商的經營造成了困難。”
  
  而業(yè)內人士普遍認為,目前的光伏行業(yè)已處于巨變前夜,“英利、天合等四家企業(yè)競購無錫尚德,無論誰成功,都將改變業(yè)界原有的格局和勢力;國內雖新政不斷,但能否落實仍很難說;銀行對光伏行業(yè)的支持力度減弱,有一些企業(yè)難免會被很快淘汰出局,光伏行業(yè)面臨一場大洗牌。”

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