【中玻網(wǎng)】政策的不穩(wěn)定性和后續(xù)細則的缺失，對于已經(jīng)陷入融入資金難困境的中國分布式光伏行業(yè)無疑是雪上加霜。
　　
　　雖然早在今年8月，國家發(fā)布的《關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》已經(jīng)明確提出，要對分布式光伏發(fā)電給予0.42元/千瓦時的度電補貼，但是迄今為止北京市民任凱并沒有領(lǐng)到這筆補貼費用。
　　
　　作為北京市靠前位申請安裝分布式光伏發(fā)電項目的個人，任凱告訴《中國科學報》記者：“政策的不穩(wěn)定性和后續(xù)細則的缺失，嚴重影響了資金行業(yè)對于分布式光伏行業(yè)發(fā)展的信心。”
　　
　　而這種信心的缺失，對于已經(jīng)陷入融入資金難困境的中國分布式光伏行業(yè)無疑是雪上加霜。
　　
　　行業(yè)前景不明朗
　　
　　盡管當前中國光伏市場已經(jīng)出現(xiàn)緩慢復蘇的跡象，一線廠商的產(chǎn)能利用率也開始上升，但光伏項目尤其是分布式光伏融入資金難的問題，卻絲毫沒有松動的跡象。
　　
　　年關(guān)難過，已經(jīng)成為許多分布式光伏電站建設企業(yè)的共同心聲。
　　
　　從自身行業(yè)特點分析，分布式光伏項目初始期投入非常大、回報周期長，決定了資金行業(yè)對其并不“感冒”。
　　
　　比如任凱申請的個人項目系統(tǒng)功率為3千瓦，采用非晶硅薄膜電池，計劃投入資金成本為3萬元、每天發(fā)電量10度。即使按照當初他預想的能享有大型電站光伏1元/千瓦時的上網(wǎng)電價，收回成本的時間也長達8年。
　　
　　更何況目前按照規(guī)定，國家電網(wǎng)只能按照0.4元/度的脫硫煤上網(wǎng)電價與任凱進行結(jié)算——即便加上0.42元/千瓦時的補貼，收回成本的時間也超過事先設想的8年。
　　
　　“對于融入資金難的問題，我個人感覺也很明顯。目前個人分布式光伏電站的發(fā)電量一般都達不到銀行貸款的標準，回報期基本都在十年以上，而且銀行對行業(yè)發(fā)展前景始終心存疑慮。”任凱說。
　　
　　從去年下半年開始，中國分布式光伏市場進入相關(guān)部門大力扶持的階段，但畢竟該行業(yè)才剛剛起步，整體盈利能力仍然不強。
　　
　　中商情報網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院能源行業(yè)研究員徐思聰指出，當前企業(yè)現(xiàn)金流十分緊張，但銀行與資金機構(gòu)出于風險考慮，都不太愿意對分布式光伏乃至整個光伏行業(yè)發(fā)放貸款。
　　
　　而且，對于分布式光伏而言，目前的融入資金渠道大多數(shù)源自銀行貸款，融入資金渠道較為單一，同時缺乏完整的融入資金保障體制，在一定程度上降低了對投入資金者的保障。
　　
　　中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧也對《中國科學報》記者表示：“由于光伏產(chǎn)業(yè)大環(huán)境目前并沒有出現(xiàn)完全的改善，因此銀行對于整個行業(yè)發(fā)展前景仍然不看好，光伏企業(yè)和個人用戶信貸受挫現(xiàn)象屢見不鮮。”
　　
　　政策影響銀行信心
　　
　　除了分布式光伏自身回報慢的特點外，任凱指出，國家對分布式光伏政策的穩(wěn)定性也影響了資金行業(yè)的信心。
　　
　　今年8月30日，國家發(fā)展改變委發(fā)布特急文件《國家發(fā)改委關(guān)于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，明確分布式光伏補貼為0.42元/度。
　　
　　這一補貼力度因超過之前市場預期，在當時給分布式光伏行業(yè)帶來了令人振奮的利好消息。但是兩個多月已經(jīng)過去了，任凱并未拿到這0.42元的度電補貼。
　　
　　對此，徐思聰指出，政策的不穩(wěn)定性以及后續(xù)細則遲遲未出臺，的確是影響資金行業(yè)信心的主要因素之一。