【中玻網(wǎng)】2014上半年分布式推廣不利的核心原因在于商業(yè)模式不成熟和項目運(yùn)營收益率存在不確定性，風(fēng)險來自三方面：發(fā)電量波動（氣候和電站質(zhì)量導(dǎo)致）；自發(fā)自用比例不確定（較端情況為業(yè)主無法長期用電或其他因素導(dǎo)致的自用比例大幅下滑）；并網(wǎng)和電費(fèi)收取風(fēng)險。這些因素導(dǎo)致銀行貸款對分布式項目謹(jǐn)慎，多數(shù)企業(yè)持觀望態(tài)度。一季度多數(shù)省份分布式新增備案規(guī)模占配額比規(guī)劃不足5%，甚至部分省市未有新增備案項目。我們認(rèn)為，三季度分布式政策加碼和配套措施出臺將促使分布式市場一觸即發(fā)，三季度逐漸上量，四季度爆發(fā)式增長。  

    保險的介入將是改變銀行對分布式態(tài)度的關(guān)鍵。2014年6月初，安邦財產(chǎn)保險向保監(jiān)會提交了一份光伏行業(yè)新險種的備案文件，涉及光伏電站發(fā)電量的險種，英大泰和、怡和立信也在進(jìn)行嘗試。健全的保險體制能降低運(yùn)營商的風(fēng)險，打消銀行的部分顧慮，是光伏電站實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證化的重要基礎(chǔ)。  

    以航禹太陽能購買的140kw分布式項目保單為例：保單期限為12個月，承包范圍包括物質(zhì)損失險和額外費(fèi)用保險。物質(zhì)損失險即對整個光伏發(fā)電系統(tǒng)損失、丟失和遭到破壞的保險，額外費(fèi)用險則是發(fā)電量保險。保險的基礎(chǔ)是，以有電力資質(zhì)的設(shè)計院出具的科研報告為基礎(chǔ)參照，該項目評估的年發(fā)電量為17萬kwh。保單中對額外費(fèi)用保險的賠償方式為：如果年發(fā)電量沒有達(dá)到報告評估機(jī)構(gòu)評估的年預(yù)計發(fā)電數(shù)的90%，保險人負(fù)責(zé)賠償額外費(fèi)用，按照每千瓦每天賠償3元（4月1日到9月30日）和5元（10月1日至3月31日）計算，賠償限額為7萬3千元。保費(fèi)為物質(zhì)損失部分1700元，額外費(fèi)用保險555元。該保險由鼎和保險投保。  

    引入保險增加的成本較低。綜合考慮自發(fā)自用和余電上網(wǎng)的收益，分布式每度電實(shí)現(xiàn)1.12元收入，按17萬度電的預(yù)期發(fā)電量，合計年收入19萬元電費(fèi)。555元的發(fā)電量保險僅增加0.29%的運(yùn)維費(fèi)用，即使考慮物質(zhì)損失險，增加1.1%的運(yùn)維費(fèi)用，對IRR影響有限。  

    發(fā)電量保險兜底電站收益。按預(yù)期的19萬元年電費(fèi)收入，除非遇到較端情況，90%的發(fā)電量保險和7.3萬元的賠償限額能兜底17.1萬元的電費(fèi)收入。假設(shè)電站運(yùn)營凈利率30%，預(yù)期5.7萬元凈利潤和13.3萬元成本（包括財務(wù)費(fèi)用、折舊和運(yùn)維費(fèi)用），加入保險后，成本提升到13.5萬元，60%-90%的實(shí)際發(fā)電量能實(shí)現(xiàn)保底3.6萬元凈利潤，鎖定預(yù)期利潤的63%。  

    自發(fā)自用比例對電站運(yùn)營IRR影響很大。自發(fā)自用每度電收益1.18元（0.85*90%+0.42），余電上網(wǎng)收益僅0.82元（0.40+0.42），高標(biāo)準(zhǔn)、80%和0%的自發(fā)自用比例對應(yīng)的加杠桿IRR分別為19%、15%和5%。相比地面電站直接按標(biāo)桿電價賣電的簡單模式，分布式的業(yè)主用電存在波動性，而且是否能長期經(jīng)營也存在不確定性，使項目難有明晰的預(yù)期IRR。  

    余電上網(wǎng)執(zhí)行標(biāo)桿電價可兜底分布式的收益。根據(jù)Solarzoom報道，達(dá)到一定要求（35千伏以內(nèi)并網(wǎng)、有效利用灘涂和魚塘的項目）的分布式項目有望享有地面電站的標(biāo)桿電價，目前新政已在能源局內(nèi)部達(dá)成一致意見，并在發(fā)改委、財政部會簽。如果余電上網(wǎng)執(zhí)行1元標(biāo)桿電價，自發(fā)自用比例對項目IRR的沖擊會顯著降低。  

    清理自發(fā)自用比例風(fēng)險的較佳方式是就近轉(zhuǎn)售電。如果能順利實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)售電，樂觀情況下，自發(fā)自用比例可以接近高標(biāo)準(zhǔn)�！蛾P(guān)于分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》允許開發(fā)區(qū)內(nèi)的分布式轉(zhuǎn)售電，由于該政策會影響電網(wǎng)的利益，具體執(zhí)行效果有待觀察。另外，如果就近售電能擴(kuò)大至開發(fā)區(qū)以外的項目，能顯著提升分布式整體預(yù)期收益率。  

    分布式運(yùn)營商需要考慮業(yè)主搬遷或其他因素導(dǎo)致的無法長期用電的較端情況，降低風(fēng)險的辦法是“就近售電+擇優(yōu)選擇屋頂業(yè)主”，較悲觀情況下需要搬遷電站，大概增加0.2-0.3元/w的成本。因此，從政策制定和執(zhí)行層面上，解決分布式項目收益率風(fēng)險的關(guān)鍵是余電上網(wǎng)給予標(biāo)桿電價，允許所有分布式項目就近售電并把政策執(zhí)行到位。我們認(rèn)為，前一個政策有望在2014年三季度推出，后一個政策意義更大，但涉及的利益博弈更多，需要在后續(xù)項目執(zhí)行過程中再驗證。  

    電費(fèi)難收增加運(yùn)營商的壞賬和現(xiàn)金流風(fēng)險。目前分布式運(yùn)營商租賃屋頂有兩種模式：支付固定的屋頂租賃費(fèi)，業(yè)主必須全部接納電站產(chǎn)生的電力；按當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)電價的8-9折銷售給業(yè)主，不額外支付租賃費(fèi)。目前關(guān)于分布式結(jié)算方式的細(xì)則還未出臺，兩種模式都面臨企業(yè)拖欠電費(fèi)的風(fēng)險。