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【中玻網(wǎng)】7月底,美國商務(wù)部正式公布對(duì)中國輸美光伏產(chǎn)品第二次“雙反”調(diào)查反傾銷初裁決定。禍不單行,8月中,外媒傳出消息稱,歐盟也將對(duì)中國光伏產(chǎn)品提出“雙反”規(guī)避調(diào)查。
此前,以Solarworld為代表的歐盟光伏企業(yè)指責(zé)中國光伏企業(yè)在價(jià)格上“做手腳”,比如合同上簽訂的價(jià)格是0.53歐元/瓦,但私下交易以低于0.53歐元/瓦的價(jià)格進(jìn)行。
江蘇某知情人士告訴記者,7月份,歐盟已經(jīng)對(duì)中國幾大光伏組件生產(chǎn)商進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,并未發(fā)現(xiàn)確鑿的證據(jù)。
歐盟貿(mào)易委員會(huì)對(duì)此也已作出回應(yīng)。針對(duì)EUProSun和SolarWorld向歐盟貿(mào)易委員會(huì)提交的對(duì)中國企業(yè)違反價(jià)格承諾的指控,歐盟貿(mào)易委員會(huì)的一名發(fā)言人22日在接受媒體采訪時(shí)表示,“無法使用該指控材料,委員會(huì)只有基于確鑿證據(jù)才能行動(dòng)。”
但這并不意味著歐盟委員會(huì)已停止調(diào)查。上述知情人士稱,歐盟委員會(huì)的調(diào)查仍在進(jìn)行中。“目前,歐盟正在調(diào)查中國光伏企業(yè)通過日本、寶島和馬來西亞等國(或地區(qū))轉(zhuǎn)口以及第三國設(shè)廠的方式。”
該人士提醒說,一些小企業(yè)因?yàn)樽非罄麧?rùn)可能存在一些違規(guī)的做法,“做一單是一單”。
對(duì)于歐盟關(guān)于中國光伏企業(yè)在第三國設(shè)廠的調(diào)查,有可能以達(dá)成價(jià)格承諾的時(shí)間為界限,在2013年12月6日之前設(shè)廠的企業(yè)不在調(diào)查范圍之內(nèi),而在該時(shí)間之后于第三國設(shè)廠的光伏企業(yè)將存在規(guī)避價(jià)格承諾的嫌疑。
上述知情人士表示,對(duì)大多數(shù)光伏企業(yè)來說,在馬來西亞、土耳其等第三國建廠因?yàn)槌杀咎卟⒉滑F(xiàn)實(shí)。以江蘇某上市公司為例,在國外設(shè)廠初期,因?yàn)閷?duì)當(dāng)?shù)毓夥涮桩a(chǎn)業(yè)鏈調(diào)研不足,導(dǎo)致其在設(shè)廠后的實(shí)際運(yùn)作中感受到成本過高的壓力,比如電纜、玻璃都要從國內(nèi)出口。
2013年12月6日,歐盟“雙反”調(diào)查以價(jià)格承諾的方式落地,期限2年,共121家中國光伏企業(yè)加入價(jià)格承諾名單。在價(jià)格承諾名單內(nèi)的中國企業(yè)每年可向歐洲出口7GW的組件配額,配額內(nèi)的產(chǎn)品將不征收“雙反”稅率,同時(shí)承諾產(chǎn)品價(jià)格不低于0.56歐元/瓦;對(duì)于未在價(jià)格承諾名單中的企業(yè),出口的光伏電池與組件征收47.7%~64.9%不等的雙反稅。
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