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【中玻網(wǎng)】近幾年,與光伏大省青海同屬于光照資源一類地區(qū),寧夏回族自治區(qū)在光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度上,也不甘示弱緊隨其后。據(jù)統(tǒng)計,截至2011年底,寧夏回族自治區(qū)獲批的光伏電站裝機(jī)量已達(dá)50萬千瓦;截至2012年6月中旬,等待“路條”的光伏電站項(xiàng)目仍有50多萬千瓦的存量。兩者相加,當(dāng)?shù)厣陥蠊夥娬究傃b機(jī)量超過100多萬千瓦。但記者從當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門準(zhǔn)備上報國家能源局的《寧夏回族自治區(qū)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(下稱‘規(guī)劃’)中,發(fā)現(xiàn)規(guī)劃明確提出,到2015年,當(dāng)?shù)靥柲馨l(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到100萬千瓦,太陽能光伏組件制造能力達(dá)到30萬千瓦的規(guī)模?梢灶A(yù)測的是,今后當(dāng)?shù)卮笮凸夥娬卷?xiàng)目獲得“路條”難度將更大,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門已有意對光伏發(fā)展的節(jié)奏進(jìn)行控制。
放緩大型電站建設(shè)轉(zhuǎn)向鼓勵屋頂光伏
近一時期,與其他各省仍然快速擴(kuò)張光伏項(xiàng)目不同,寧夏在大型光伏電站的建設(shè)推進(jìn)速度上明顯放緩,這種觀點(diǎn)也得到了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門官員的認(rèn)同。
“我們認(rèn)為寧夏大型光伏電站搞到現(xiàn)在這個規(guī)模就可以了,下一步將主要通過三個方面對寧夏能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。一是進(jìn)行電價集約、集約用地;二是在技術(shù)與創(chuàng)新上尋找打破;三是向國家定位‘能源示范區(qū)’的方向發(fā)展。”寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委能源處長單旭峰向記者證實(shí)。
單旭峰介紹,前幾年寧夏光伏發(fā)展速度的確比較快,大型光伏電站也占據(jù)了大量的荒漠化土地。“寧夏本來就不大,荒漠化土地資源也非常有限,所以現(xiàn)在寧夏更希望圍繞國家批準(zhǔn)的‘能源示范區(qū)’建設(shè)上進(jìn)行一些打破和創(chuàng)新,在土地的應(yīng)用上盡可能少占土地,鼓勵光伏發(fā)電企業(yè)向屋頂光伏項(xiàng)目發(fā)展。”單旭峰說。
據(jù)記者了解,寧夏回族自治區(qū)一直在做相關(guān)的移民工作,將南部山區(qū)的農(nóng)民分批移到適合生活的區(qū)域,預(yù)計在“十二五”期間,將有35萬農(nóng)民進(jìn)駐自然移民區(qū)。在自然移民區(qū),集中建設(shè)連片光伏屋頂前景很大,目前已經(jīng)有光伏企業(yè)對這一項(xiàng)目表示出興趣。
光伏發(fā)電和自然農(nóng)業(yè)也是寧夏光伏發(fā)展的一個重要方向,“將光伏組件與溫室大棚結(jié)合,在大棚上建設(shè)一些光伏電站,給農(nóng)民帶來實(shí)惠,F(xiàn)在寧夏發(fā)電集團(tuán)已經(jīng)建設(shè)了幾個示范項(xiàng)目,規(guī)模大概有1000畝。”單旭峰說。
先解決并網(wǎng)問題再開工
由于具備得天獨(dú)厚的光照與土地資源,寧夏在光伏應(yīng)用上,主要以建設(shè)大型的光伏電站為主,較小的光伏項(xiàng)目也在10兆瓦以上,“并網(wǎng)難”同樣困擾著自治區(qū)相關(guān)部門。但記者在走訪中卻發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)毓夥娬静⒕W(wǎng)的情況卻明顯好于其他省,被核準(zhǔn)的光伏電站項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)上網(wǎng)。
“我們在鼓勵新能源發(fā)展的同時,始終堅(jiān)持著不盲目發(fā)展的原則。”單旭峰說,“一般情況下,對于申報的光伏電站項(xiàng)目,自治區(qū)相關(guān)部門都會出面籌備行業(yè)相關(guān)人士、電網(wǎng)企業(yè)與新能源企業(yè),坐在一起論證項(xiàng)目并網(wǎng)的可行性,通過三方積較的溝通與協(xié)調(diào),尋求項(xiàng)目并網(wǎng)的較佳途徑。在評審時不回避敏感的并網(wǎng)問題,而是尋求解決方案,要求將企業(yè)日后面臨的并網(wǎng)問題在項(xiàng)目開工之前得到解決。項(xiàng)目只有獲得三方共同認(rèn)可后,才能獲得開工‘路條’。這樣做不僅有效避免光伏電站建成后無法并網(wǎng)的情況發(fā)生,同時也杜絕了大部分的‘先建后批’無序建設(shè)的弊端。”
單旭峰強(qiáng)調(diào):“凡是具備并網(wǎng)條件的項(xiàng)目,能并上網(wǎng)的,我們都會及時發(fā)放路條,并建議企業(yè)依據(jù)評審結(jié)果以及電網(wǎng)的接納能力,分步驟、分工期完成項(xiàng)目工程。”
據(jù)記者了解,盡管在當(dāng)?shù)仨?xiàng)目獲批并不容易,但仍有眾多項(xiàng)目等待著“路條”,“自治區(qū)相關(guān)部門對項(xiàng)目的嚴(yán)格評審,實(shí)際上也是對企業(yè)負(fù)責(zé)。一些不具備并網(wǎng)條件的項(xiàng)目,一旦建起來后無法并網(wǎng),不僅是自治區(qū)相關(guān)部門沒有管理好的問題,更重要的是對企業(yè)也將造成重大損失。”單旭峰強(qiáng)調(diào)。
“國家能源示范區(qū)”建設(shè) 推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
“寧夏富煤”,能源經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)自然以煤、煤制油為主,高耗能的能源經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重影響寧夏在全國節(jié)能減排省份的排名,長期位于倒數(shù)靠前、第二的位置。為改變現(xiàn)有的能源經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),自治區(qū)相關(guān)部門對新能源的發(fā)展需求同樣迫切,卻仍遵循光伏發(fā)展節(jié)奏比速度更重要的原則,張弛有度、穩(wěn)步快速地推進(jìn)新能源的發(fā)展。
憑借當(dāng)?shù)毓庹召Y源好且地域不大,政策支持完善到位等優(yōu)勢,寧夏在新能源的發(fā)展上得到了國家能源局的肯定,成為國家能源局推出的全國“能源示范區(qū)”。未來將承擔(dān)起國家在能源戰(zhàn)略制訂、能源機(jī)制創(chuàng)新、新技術(shù)推廣應(yīng)用等領(lǐng)域,為其他各省提供借鑒和示范的作用。
“現(xiàn)在寧夏在節(jié)能減排的壓力依然很大,任務(wù)也很艱巨。”單旭峰說,“隨著新一輪國家發(fā)生反應(yīng)政策出臺,國家也將啟動一批重大項(xiàng)目,其中包括在西部建立基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)村工程、節(jié)能環(huán)保、節(jié)能減排等方面,這給寧夏地區(qū)的發(fā)展帶來了從未有過的機(jī)遇。我們希望隨著新能源的發(fā)展以及‘國家能源示范區(qū)’的推進(jìn),寧夏在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展,進(jìn)一步改善寧夏的節(jié)能減排現(xiàn)狀。”
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