【中玻網(wǎng)】科學(xué)有序發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電是實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源和電力可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是推進(jìn)自然文明建設(shè)的客觀要求。光伏發(fā)電具有優(yōu)異能源劣質(zhì)電的屬性，而光熱發(fā)電則具有優(yōu)異能源優(yōu)異電屬性。要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)、能源革命和電力系統(tǒng)角度，切實(shí)貫徹落實(shí)《可更新能源法》，健全完善太陽(yáng)能發(fā)電科學(xué)發(fā)展新機(jī)制，加快解決技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理問(wèn)題，著力提高發(fā)展質(zhì)量。
　　
　　太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)是大部分國(guó)家能源科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向，是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某?yáng)產(chǎn)業(yè)，也是我國(guó)具有全部競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電對(duì)調(diào)整我國(guó)能源結(jié)構(gòu)、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、促進(jìn)自然文明建設(shè)具有重要意義。
　　
　　太陽(yáng)能發(fā)電及其特點(diǎn)
　　
　　太陽(yáng)能發(fā)電（以下簡(jiǎn)稱光電）一般可以分為離網(wǎng)光電和并網(wǎng)光電。離網(wǎng)光電又叫做單獨(dú)系統(tǒng)，是單獨(dú)于大電網(wǎng)之外可以獨(dú)自運(yùn)行的太陽(yáng)能供電系統(tǒng)。并網(wǎng)光電是與公共電網(wǎng)相聯(lián)接且共同承擔(dān)供電任務(wù)的電源。光電按其利用太陽(yáng)能的方式不同，可分為光伏發(fā)電和光熱發(fā)電。光伏發(fā)電分為單獨(dú)光伏發(fā)電、并網(wǎng)光伏發(fā)電及分布式光伏發(fā)電。光熱發(fā)電包括槽式、塔式、碟式（盤(pán)式）、菲涅爾式四種類型。
　　
　　光伏發(fā)電屬于典型的“優(yōu)異能源劣質(zhì)電”。作為“優(yōu)異能源”，光伏發(fā)電具有良好的環(huán)保品質(zhì)，屬于綠色低碳能源。作為“劣質(zhì)電”，主要表現(xiàn)有三：一是經(jīng)濟(jì)品質(zhì)差，發(fā)電成本高，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，需要國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼才能生存和發(fā)展；二是容量品質(zhì)差，光伏發(fā)電具有隨機(jī)性、間歇性和波動(dòng)性，不能在電力系統(tǒng)中單獨(dú)運(yùn)行，需要其他調(diào)峰電源等提供輔助服務(wù)；三是能源密度低、轉(zhuǎn)換效率低，占用面積大。
　　
　　光熱發(fā)電與光伏發(fā)電相比，較明顯的優(yōu)勢(shì)在于通過(guò)儲(chǔ)熱系統(tǒng)可以有效提高其發(fā)電的連續(xù)性和穩(wěn)定性，從而提升發(fā)電容量品質(zhì)，較好地解決了隨機(jī)性、間歇性和波動(dòng)性難題，可以單獨(dú)作為電力系統(tǒng)的基礎(chǔ)電源。光熱發(fā)電環(huán)保品質(zhì)也優(yōu)于光伏發(fā)電。但是，光熱發(fā)電經(jīng)濟(jì)品質(zhì)劣于光伏發(fā)電，只能吸收太陽(yáng)能直接輻照量，需要水源或其他傳熱工質(zhì)，同時(shí)對(duì)運(yùn)行維護(hù)要求較高。
　　
　　國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能資源條件和開(kāi)發(fā)潛力
　　
　　我國(guó)主要處于溫帶和亞熱帶，有著十分豐富的太陽(yáng)能資源。根據(jù)國(guó)家氣象局風(fēng)能太陽(yáng)能資源中心發(fā)布的《2014年風(fēng)能太陽(yáng)能資源年景公報(bào)》和中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中電聯(lián)）完成的多項(xiàng)研究報(bào)告，2014年全國(guó)陸地表面平均的水平面總輻射年輻照量為1492.6千瓦時(shí)/平方米。綜合各地區(qū)資源特點(diǎn)，一般將全國(guó)太陽(yáng)能資源開(kāi)發(fā)潛力分為4個(gè)等級(jí)區(qū)：其中，較豐富地區(qū)包括青海大部、西藏中西部、甘肅西部、內(nèi)蒙古西部、新疆東部及四川西部部分地區(qū)，占全國(guó)土地面積的21.9%，年輻射總量超過(guò)1750千瓦時(shí)/平方米，年均日照時(shí)數(shù)可達(dá)到3000小時(shí)左右，年有效日照天數(shù)在350天以上；很豐富地區(qū)包括華北北部、新疆大部、甘肅中東部大部、寧夏、陜西北部、青海南部和東部、西藏東部、四川西部、云南大部及海南等地區(qū)，太陽(yáng)能年輻射總量在1400～1750千瓦時(shí)/平方米之間，占全國(guó)面積的29.8%。此外，還有豐富地區(qū)和一般地區(qū)。
　　
　　根據(jù)中電聯(lián)課題調(diào)研報(bào)告和相關(guān)資料，大型集中式光伏電站開(kāi)發(fā)潛力可達(dá)到5億千瓦，主要分布在光照資源豐富的西北地區(qū)，包括西藏、新疆、青海、甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏等省區(qū)，年輻射總量在1600千瓦時(shí)/平方米以上。其中，新疆荒漠面積非常大，但大多處于邊遠(yuǎn)地區(qū)，遠(yuǎn)離負(fù)荷中心；內(nèi)蒙古和河北靠近京津冀用電地區(qū)，市場(chǎng)潛力非常大；青海、甘肅、寧夏、陜西太陽(yáng)能資源豐富，荒漠面積非常大，可向中東部地區(qū)遠(yuǎn)距離輸電。分布式光伏發(fā)電主要包括建筑光伏發(fā)電和其他分布式光伏發(fā)電，有4億千瓦以上的開(kāi)發(fā)潛力。根據(jù)2013年發(fā)布的《中國(guó)太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策研究報(bào)告》，中國(guó)科學(xué)院采用GIS分析估算我國(guó)光熱發(fā)電的開(kāi)發(fā)潛力約160億千瓦（DNI≥5千瓦時(shí)/平方米·天、坡度≤3%）。
　　
　　國(guó)內(nèi)外太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展?fàn)顩r
　　
　　世界光電發(fā)展
　　
　　20世紀(jì)70年代發(fā)生大部分國(guó)家能源危機(jī)后，全世界把目光投向了可更新能源特別是太陽(yáng)能，希望可更新能源能夠改變能源結(jié)構(gòu)和解決日益惡化的大氣污染問(wèn)題。20世紀(jì)90年代以來(lái)，光伏發(fā)電進(jìn)入快速發(fā)展期，其中德國(guó)已連續(xù)9年保持世界光伏發(fā)電靠前大國(guó)的位置，2014年光伏發(fā)電裝機(jī)3820萬(wàn)千瓦左右、占全國(guó)裝機(jī)的21.5%，光伏發(fā)電量328億千瓦時(shí)、占全國(guó)發(fā)電量的6.3%。光熱發(fā)電經(jīng)過(guò)了20世紀(jì)70年代研發(fā)興起、80年代首批開(kāi)發(fā)建設(shè)后，長(zhǎng)期處于停滯階段，直到2007年后才開(kāi)始逐漸復(fù)蘇。大部分國(guó)家光熱發(fā)電主要分布在南歐、北非、中東、南非、南亞、中國(guó)、澳洲、北美與南美。根據(jù)我國(guó)光熱發(fā)電商務(wù)網(wǎng)（CSPPLAZA）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年底大部分國(guó)家光熱發(fā)電裝機(jī)達(dá)到453.4萬(wàn)千瓦，其中西班牙236.2萬(wàn)千瓦、美國(guó)172萬(wàn)千瓦�；仡櫩偨Y(jié)國(guó)外光電發(fā)展歷程，可以歸納出四個(gè)經(jīng)驗(yàn)：