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交銀全部經(jīng)濟(jì)權(quán)益憑證發(fā)布的報(bào)告認(rèn)為,新能源發(fā)電成本偏高,每年需要大量財(cái)政補(bǔ)貼的支持,而發(fā)電成本的持續(xù)下降也是新能源裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大并較終成為主要能源來(lái)源的必要條件。不過(guò),就本次相關(guān)部門(mén)的價(jià)格下調(diào)來(lái)看,其幅度仍然超出了市場(chǎng)的普遍預(yù)期。
上述報(bào)告還表示,較終實(shí)際執(zhí)行價(jià)格的確定需考慮電力消納水平、補(bǔ)貼發(fā)放及時(shí)性以及投入資金成本下降空間等多種因素。如果電價(jià)水平不能保證投入資金商合理利潤(rùn),打擊投入資金積較性,那么相關(guān)部門(mén)節(jié)能減排目標(biāo)也不能實(shí)現(xiàn)。因此相關(guān)部門(mén)應(yīng)設(shè)置合理的電價(jià)下降階梯,并配以相關(guān)保護(hù)措施,保證優(yōu)異廠商獲得合理的投入資金回報(bào),又能阻止投機(jī)者的盲目進(jìn)入,進(jìn)而引導(dǎo)行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
穩(wěn)定行業(yè)預(yù)期
盡管對(duì)于電價(jià)補(bǔ)貼下調(diào)的幅度仍存在不同的意見(jiàn),但若較為理性的看待,此次補(bǔ)貼下調(diào)也是大勢(shì)所趨。
從上市公司的財(cái)報(bào)中不難發(fā)現(xiàn),對(duì)電站項(xiàng)目規(guī)模的追逐,正成為許多公司的重心,背后對(duì)應(yīng)的則是,一些企業(yè)不惜代價(jià)的拼項(xiàng)目規(guī)模,除了有圈占優(yōu)異項(xiàng)目資源的意圖外,更有著寄望通過(guò)快速做大的項(xiàng)目,達(dá)到通過(guò)已經(jīng)建好的項(xiàng)目的電費(fèi)收入,來(lái)為新開(kāi)工項(xiàng)目提供資金,以此實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),較終實(shí)現(xiàn)“以電養(yǎng)電”的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。
不過(guò),對(duì)于上述企業(yè)而言,其面臨的非常大難題就是補(bǔ)貼的不能及時(shí)發(fā)放,并由此影響企業(yè)的正常良性發(fā)展,甚至是影響整個(gè)行業(yè)的資金鏈的良性循環(huán)。
有數(shù)據(jù)顯示,受可更新能源附加費(fèi)不足、補(bǔ)貼發(fā)放程序冗雜等影響,15家光伏電站營(yíng)運(yùn)商統(tǒng)計(jì)總的補(bǔ)貼拖欠額度已超過(guò)100億元。
基于此,有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,如果能夠借此次光伏標(biāo)桿電價(jià)調(diào)整之機(jī),將之前的補(bǔ)貼欠賬一并盡快還清,并由此使電價(jià)補(bǔ)貼的發(fā)放步入正軌,那么,對(duì)于光伏行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而言,這也不失為一個(gè)大大的利好。
該業(yè)內(nèi)人士表示,綜合宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等因素,較為現(xiàn)實(shí)的選擇是,在降低電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),鼓勵(lì)資金機(jī)構(gòu)加大對(duì)光伏電站的融入資金支持,以達(dá)到通過(guò)這部分資金成本的降低來(lái)彌補(bǔ)一部分的補(bǔ)貼減少,并盡非常大程度來(lái)保證投入資金者的投入資金熱情。
“從包括銀行在內(nèi)的資金機(jī)構(gòu)的反饋來(lái)看,對(duì)于光伏行業(yè)心存疑慮的原因之一,就在于包括補(bǔ)貼在內(nèi)的政策遲遲不能真實(shí)的落實(shí)。因此,如果能夠借此次補(bǔ)貼下調(diào)的時(shí)機(jī),能夠使補(bǔ)貼發(fā)放也步入正軌,本身就等于掃清了行業(yè)融入資金的非常大一個(gè)障礙!鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士稱(chēng)。
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