中國要減少碳排放，就需要提高新能源在中國未來能源結構中的占比，但從目前的現(xiàn)狀看，新能源的發(fā)展速度與其配套設施不匹配的矛盾，已經(jīng)逐漸凸顯出來，未來要有序發(fā)展新能源產業(yè)，一定要解決配套設施不完善的問題。
　　
　　當下中國經(jīng)濟正在著力于調整原有粗放式的發(fā)展方式，形成新的發(fā)展動能，推動舊的動能改造升級，能源行業(yè)也需要進行相應的調整，反思原來靠上產能、靠需求發(fā)生反應的發(fā)展方式，要著眼于對原有存量產能的結構優(yōu)化，靠增質提效求得發(fā)展。
　　
　　所以，今年兩會，能源行業(yè)的代表和委員們將像往年一樣，圍繞著各自的行業(yè)提出一些問題和觀點，其中對行業(yè)政策的建議，依然會是代表委員們關注的要點，可以預見，在當下的宏觀經(jīng)濟環(huán)境下，為各自的行業(yè)爭取更大的政策紅利，依然會是各個行業(yè)代表們關注的要點。
　　
　　應當注意到，在能源行業(yè)在著力于調整產業(yè)結構時，需要要點關注各個相關產業(yè)的協(xié)同發(fā)展，特別是在整體產能出現(xiàn)過剩的情況下，協(xié)調各個能源種類之間的占比，確定優(yōu)先發(fā)展的先后順序將非常重要。
　　
　　此外，今年兩會，圍繞能源體制改變的問題也將成為熱點。據(jù)之前國家能源局會議披露的信息，今年將推動能源領域供給側結構性改變，在能源體制改變方面會有一些動作。
　　
　　國家能源局局長努爾·白克力在《國家能源局2016年體制改變工作要點》上表示，能源發(fā)展方式要從粗放式發(fā)展向提質增效轉變，能源工作方式要從審批項目為主向推進改變和技術創(chuàng)新轉變，并明確了2016年七個方面的要點。
　　
　　一是化解煤炭行業(yè)過剩產能。落實國務院《關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，力爭用三到五年時間，退出產能五億噸左右、減量重組五億噸左右。嚴格控制煤炭新增產能，從2016年起，3年內原則上停止審批新建煤礦項目。加快淘汰落后產能，2016年力爭關閉落后煤礦1000處以上，合計產能6000萬噸。推動煤炭行業(yè)兼并重組。
　　
　　二是化解煤電過剩產能。嚴格控制煤電新開工規(guī)模，對存在電力冗余的地區(qū)要根據(jù)實際情況，取消一批不具備核準條件的項目，暫緩一批煤電項目核準，緩建一批已核準項目。利用市場機制倒逼，加快推進電力市場化改變，新核準的發(fā)電機組原則上參與電力市場交易。
　　
　　三是著力解決棄水、棄風、棄光問題。優(yōu)化控制增量，根據(jù)規(guī)劃有效把握水電、核電發(fā)展節(jié)奏，發(fā)展風電、光伏、生物質能、地熱能以就近消納為主�；庀{存量，優(yōu)化系統(tǒng)調度運行，鼓勵發(fā)展抽水蓄能等調峰電源，提高跨省跨區(qū)輸電通道利用效率。大力推進分布式能源發(fā)展。
　　
　　四是加快推進電改落地。推進電力市場化改變，降低電力價格。充分調動各地積較性，加快建立電力市場，實現(xiàn)直接交易，放開上網(wǎng)電價和銷售電價，嚴格管控電網(wǎng)企業(yè)輸配電價，充分釋放降電價、促發(fā)展等改變紅利。
　　
　　五是穩(wěn)步推進石油天然氣體制改變。在中點審議出臺《關于深化石油天然氣體制改變的若干意見》后，抓緊研究制定專項改變方案和相關配套文件，在部分省市開展油氣改變綜合試點或專項試點。
　　
　　六是加強能源扶貧。落實中點準確扶貧、準確脫貧的要求，深入開展光伏扶貧。實施新一輪農網(wǎng)改造升級工程。推進定點扶貧和對口支援。
　　
　　七是提高能源系統(tǒng)整體運行效率。要把提高能源系統(tǒng)效率，作為新常態(tài)下能源發(fā)展提質增效的一項重要工作。優(yōu)化高耗能產業(yè)和能源開發(fā)布局，降低對遠距離能源輸送的依賴。推動能源協(xié)調發(fā)展和互補利用，提高能源系統(tǒng)的智能化水平和運行效率。
　　
　　上述措施其中有一些是對“十三五”規(guī)劃中一些內容的落地，還有一些應對當下迫切需要解決問題的對策，這些工作的進展情況值得關注。