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【中玻網(wǎng)】2015年,我國光伏發(fā)電累計裝機達到世界靠前,成為名副其實的光伏大國,但是電站質(zhì)量、系統(tǒng)優(yōu)化、大量棄光等問題一直未能有效解決。在“十三五”的開局之年,光伏產(chǎn)業(yè)如何抓住機遇轉(zhuǎn)型升級,成為光伏強國備受關(guān)注。
在26日召開的新華網(wǎng)主辦的“2016中國光伏帶領(lǐng)者高峰論壇”上,國家能源局新能源司副司長梁志鵬表示,中國光伏產(chǎn)業(yè)面臨的機遇,可能是全世界特別的機遇。我們既有完整的大部分國家靠前的制造產(chǎn)業(yè),又有大部分國家非常大的光伏應(yīng)用市場,全世界能把這兩點結(jié)合在一起的就是中國。如果“十三五”抓不住這個機遇,那是我們的失誤,只有創(chuàng)新驅(qū)動,產(chǎn)業(yè)升級,降低成本,降低價格,才能大規(guī)模應(yīng)用。
黨的十八大以來,國家出臺了《關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》及若干配套措施。在政策暖風(fēng)下,我國光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大!笆濉逼陂g,光伏發(fā)電已成為我國能源發(fā)展一大亮點。截至2015年底,光伏發(fā)電累計裝機容量達到約43吉瓦,成為大部分國家靠前。
梁志鵬介紹說,“十二五”時期,我國光伏產(chǎn)業(yè)取得的成績體現(xiàn)為三個方面:一是光伏制造產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持大部分國家競爭優(yōu)勢,占到全世界總產(chǎn)量、市場總需求70%;二是國家啟動了國內(nèi)光伏應(yīng)用市場;三是國家建立了支持光伏產(chǎn)業(yè)的政策體系,這個政策體系雖然還有缺憾,但已經(jīng)是世界上較好的政策體系之一。
在此良好的基礎(chǔ)上,我國光伏產(chǎn)業(yè)迎來了推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、能源轉(zhuǎn)型、體制創(chuàng)新、技術(shù)公開的“十三五”時期。未來5年將獲多重政策支持,迎來高速增長期。國家能源局局長努爾·白克力表示,“十三五”時期,中國每年將新增15吉瓦到20吉瓦的光伏發(fā)電,繼續(xù)保持大部分國家較強勁增長。
數(shù)據(jù)也印證了這一觀點,2016年靠前季度,全國新增光伏發(fā)電裝機容量714萬千瓦。累計光伏發(fā)電裝機容量達到5031萬千瓦,同比增加52%,其中,光伏電站4329萬千瓦,分布式光伏703萬千瓦。
“我們相信光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)向好發(fā)展是長期的趨勢,隨著新的能源革命,人類社會正向全新的形式過渡。光伏市場擴大的趨勢將會進一步延續(xù)下去。中國、印度等新興市場近年出現(xiàn)非常大幅度的增長,就是有力的佐證。”中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華說。
當然,未來發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。今年一季度全國棄光限電約19億千瓦時,其中,甘肅棄光限電8.4億千瓦時,棄光率39%;新疆(含兵團)棄光限電7.6億千瓦時,棄光率52%。與此同時,補貼問題正在制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展,土地使用、土地稅的問題逐步顯現(xiàn)。上游制造企業(yè)融入資金難、融入資金貴的問題突出,技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)投入不足,關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備差距明顯,以及標準化工作滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展等等。
解決棄光問題,關(guān)鍵是要將電站“東移”,靠近電力負荷中心!拔覀兌枷M压夥l(fā)電轉(zhuǎn)移到東部,在這些地區(qū)實現(xiàn)更大發(fā)展。但面臨的首要問題就是土地問題,其次是能否為光伏產(chǎn)業(yè)提供更有利的市場條件!绷褐均i希望,更多的分布式光伏能夠得到應(yīng)用,并能直接與用戶進行交易。通過電力改變,在輸電價格方面給予分布式光伏有更優(yōu)惠的條件,使得東部、中部地區(qū)分布式光伏獲得更大的發(fā)展。
在國家的推動下,企業(yè)戰(zhàn)略的調(diào)整下,已經(jīng)出現(xiàn)了積較變化。2016年一季度,華北、華東、華中和南方地區(qū)新增光伏發(fā)電裝機均超過100萬千瓦。華北、華東、華中和南方累計光伏發(fā)電裝機總計達2560萬千瓦,已超過西北地區(qū)的2364萬千瓦。
蘇美達能源控股有限公司總經(jīng)理李曉江一直致力于東部市場的開發(fā),他告訴記者,光伏電站在補貼越少的地方發(fā)展,越有利于市場的發(fā)展,在東部地區(qū)建站可以降低國家補貼缺口的壓力。
“可更新能源設(shè)立資金收入遠跟不上補貼資金需求,補貼資金缺口將越來越大!眹野l(fā)改委價格司電價處負責(zé)人侯守禮透露,將考慮價格政策銜接、項目建設(shè)時期不同等實際因素,初步考慮制定差異化光伏發(fā)電補貼標準。并伴隨產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步,逐步下調(diào)光伏發(fā)電補貼水平,直至取消補貼。
不過,光伏成本的下降較終還要依靠技術(shù)創(chuàng)新。“現(xiàn)在光伏的應(yīng)用規(guī)模已經(jīng)擴大,我們擔(dān)心發(fā)展五年以后,我們會喪失在技術(shù)方面的競爭優(yōu)勢,那就白干了。”梁志鵬表示,技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級,是“十三五”時期光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較根本的任務(wù)!敖衲陮⒗^續(xù)加大光伏領(lǐng)跑者基地規(guī)模,啟動五個基地,為先進的光伏技術(shù)、先進產(chǎn)品提供豐沛的市場支持!
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