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國有企業(yè)與民營企業(yè)之爭
國有企業(yè)成為推動產業(yè)發(fā)展的強大力量,但是業(yè)界擔心,光伏產業(yè)也會像風電一樣,被國企壟斷。但是筆者認為,光伏產業(yè)未來并不會走風電產業(yè)的老路。
靠前,太陽能發(fā)電在“五大電力”中仍屬起步階段,目前多數(shù)項目仍處于建設中。根據(jù)國家電監(jiān)會提供的統(tǒng)計資料顯示,截止到2008年底,“五大電力”中有太陽能項目投產的僅有大唐一家,投產項目為大唐武威太陽能電站,裝機規(guī)模為0.1萬千瓦,于2008年12月19日正式并網投產發(fā)電。而民營及外資企業(yè)經驗豐富,有較強的競爭力。
第二,相關部門對若干個大型光伏并網項目實行特許權招標,較終像風電一樣實行“固定”電價。這樣,民營和外資企業(yè)將會獲得更多公平的競爭機會。
第三,單個風電場規(guī)模動輒就是幾萬千瓦,而且只適合在偏遠有風的地方安裝運營。與風電相比,太陽能資源更加具有普遍性,應用領域范圍更加廣泛,使用方式更加靈活,不易被壟斷。
第四,并網是未來光伏市場的重要組成部分。受技術限制,光伏發(fā)電的間歇性和不穩(wěn)定對電網安全構成很大威脅。在和電網公司“打交道”方面,國有企業(yè)是占據(jù)了優(yōu)勢,但是智能化電網是未來電網的發(fā)展方向。將來,光伏發(fā)電自由上網不再是夢想,國企在這方面的優(yōu)勢也會隨之消失。
第五,隨著技術進步和規(guī);l(fā)展,光伏發(fā)電成本將會在未來可以預見的時間內大幅下降。而火電成本將會因加收資源稅和環(huán)境稅而上升,此消彼長,光伏發(fā)電成本會逐漸接近常規(guī)電力成本。屆時,光伏市場將不再是以政策為導向,民營和外資企業(yè)將會在市場化競爭中獲得更多的機會。
第六,破除壟斷,引入競爭,面向市場化發(fā)展是電力改變的方向。民營和外資企業(yè)在光伏領域內和國有企業(yè)競爭,本身也是促進我國電力改變的有效方式,將為電力工業(yè)的發(fā)展注入新精力。
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