二、加快推進行業(yè)結構調(diào)整，切實轉變發(fā)展方式
　　
　　去年末召開的中點經(jīng)濟工作會議明確了2010年經(jīng)濟工作六大任務。從整體經(jīng)濟形勢看，我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展是2010年經(jīng)濟工作的首要任務；目前我國城鎮(zhèn)化率還不高，僅有46%。按每年提高1個百分點來預測，20年后我國的城鎮(zhèn)化率也僅相當于目前全部平均水平。而城鎮(zhèn)化率的提高意味著城市基礎設施建設、建筑房地產(chǎn)市場需求的持續(xù)穩(wěn)定增長，特別是節(jié)能建筑對玻璃的這種需求是長期的、剛性的。因此在今后相當長的一個時期內(nèi)玻璃工業(yè)依然還是一個充滿朝氣、有穩(wěn)定發(fā)展前景的朝陽產(chǎn)業(yè)。
　　
　　迅猛發(fā)展進步的中國玻璃工業(yè)是國民經(jīng)濟和城鄉(xiāng)建設不可或缺的重要原材料工業(yè)，同時又是一個資源能源消耗型產(chǎn)業(yè)，平板玻璃當前又被國家列入過剩產(chǎn)業(yè)，低碳排放愈益制約著粗放式發(fā)展，我們應該認真而又清醒地審視謀劃玻璃工業(yè)如何以科學發(fā)展觀為指導，加快轉變發(fā)展方式這個重大課題。
　　
　　我國平板玻璃總量已很大，約占世界總量的50%，但其價值量卻遠遠低于發(fā)達國家的同類產(chǎn)品，據(jù)報導日本板旭子公司2008年營業(yè)額為75億美元，與我國平板玻璃全行業(yè)營業(yè)額基本相當；我國加工玻璃品種僅200余種，是發(fā)達國家的1/10。為此我們必須要從粗放到集約，不能再刻意追求數(shù)量和規(guī)模，應更加注重依靠科技和提高員工素質，實現(xiàn)提升運行的質量和效益。
　　
　　玻璃工業(yè)加快轉變發(fā)展方式，就要一以貫之地堅持將結構調(diào)整作為主線。結構調(diào)整既有技術結構、產(chǎn)品結構的調(diào)整，也有籌備結構的調(diào)整，在新任務新形勢面前都會有新的內(nèi)容，不同的發(fā)展階段又有不同的側重。
　　
　　靠前，技術結構調(diào)整應該以節(jié)能減排為中心。要進一步完善提高“中國洛陽浮法技術”，圍繞提高浮法玻璃質量、節(jié)能、環(huán)保、增加新品種等開展工藝技術與成套設備的研發(fā)，不斷開發(fā)新技術、新工藝，發(fā)展節(jié)能型、功能型產(chǎn)品。力爭在“浮法玻璃在線表面改性”、“全氧燃燒技術”、“低溫余熱發(fā)電技術”等方面取得成效，浮法生產(chǎn)主要技術經(jīng)濟指標達到或接近全部先進水平。盡快淘汰質量差、能耗高、污染重的平拉法（含格法）小玻璃。通過推進節(jié)能減排為中心的技術結構調(diào)整，逐步改變我國玻璃工業(yè)“兩高一資”的社會形象。
　　
　　第二，產(chǎn)品結構調(diào)整要以市場需求為導向，大力發(fā)展玻璃加工制品業(yè)。我國玻璃產(chǎn)品70%以上應用在建筑業(yè)上。玻璃產(chǎn)品結構調(diào)整要以市場需求特別是建筑業(yè)的需求和需求結構的變化為導向。尤其要注意研究建筑節(jié)能對玻璃產(chǎn)品的新要求，要促進以滿足建筑節(jié)能為主要市場的加工玻璃發(fā)展。
　　
　　我們在堅持以建筑業(yè)需求為主要導向的同時，還要注意研究行走工業(yè)（包括汽車、鐵道、船舶等），以及化工、航空、航天、國防軍工等相關產(chǎn)業(yè)，還有光伏發(fā)電新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和光伏建筑整體化給玻璃工業(yè)帶來的需求變化、趨勢和機會。
　　
　　延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展玻璃深加工是玻璃工業(yè)產(chǎn)品結構調(diào)整的主攻方向。玻璃工業(yè)不能僅僅有定在原材料工業(yè)，而應向制品工業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈要延伸、結構要調(diào)整，產(chǎn)業(yè)也才有望占領價值鏈的中高等。從政策上鼓勵優(yōu)異浮法和特殊品種的生產(chǎn)，支持大型骨干企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展玻璃深加工項目。我國平板玻璃加工率僅占原片量的1/3左右，而發(fā)達國家為60—70%，相比之下我們還有很大差距，更有巨大的市場空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景。
　　
　　要做好玻璃深加工產(chǎn)品的市場推介，要把相應的標準、規(guī)范和圖冊等前期基礎性工作做好。同時也要積較推動出臺相關扶持政策，以擴大市場。
　　
　　第三，籌備結構的調(diào)整要以存量重組為要點。近年來我國玻璃工業(yè)的快速發(fā)展和進步，重要原因就是崛起了一批大企業(yè)。他們在推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化、提高區(qū)域市場集中度，加快技術進步，以及節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、提高經(jīng)濟效益等方面發(fā)揮了重要作用。但目前玻璃行業(yè)前10家集中度僅為57%，距“十一五”70%目標尚有非常大差距。要結合過剩產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，進一步加大行業(yè)并購重組的力度，支持大集團發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度。
　　
　　當前行業(yè)發(fā)展的著力點不宜再放在新建生產(chǎn)線上，國家從政策上支持對現(xiàn)有存量資產(chǎn)實施并購重組、調(diào)整和企業(yè)的技術改造。