2004年，雙遼市玻璃產(chǎn)業(yè)在400噸級(jí)浮法玻璃生產(chǎn)線(xiàn)改造停產(chǎn)3個(gè)月的情況下，完成200萬(wàn)重量箱玻璃，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1.2億元，利潤(rùn)2000萬(wàn)元，利稅1000萬(wàn)元。
    從“國(guó)有國(guó)營(yíng)”到“民有民營(yíng)”雙遼擁有豐富的硅砂資源，是世界四大富礦之一。玻璃，成了雙遼打造的一張城市名片。然而，進(jìn)入21世紀(jì)后，受資金、機(jī)制等因素的影響，企業(yè)步履維艱，處在隨時(shí)放水停產(chǎn)的境地。
    而從市場(chǎng)反饋回的信息表明，高等次建筑玻璃、汽車(chē)玻璃產(chǎn)品的銷(xiāo)量很大；硅砂資源在玻璃產(chǎn)業(yè)中蘊(yùn)含的開(kāi)發(fā)潛力和商業(yè)價(jià)值非常巨大。為此，市委、市相關(guān)部門(mén)果斷決策：加快國(guó)企改變和國(guó)有資本退出步伐，實(shí)施民有民營(yíng)；發(fā)展雙遼玻璃支柱產(chǎn)業(yè)，攀高結(jié)貴引進(jìn)域外資金。
    他們把目標(biāo)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)名氣非常大、實(shí)力較強(qiáng)的福建耀華玻璃工業(yè)集團(tuán)股份有限公司。憑著豐富的硅砂資源，加上雙遼市委、市相關(guān)部門(mén)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，2002年年末，福耀集團(tuán)成功收購(gòu)雙玻，成為我國(guó)國(guó)有大中型玻璃工業(yè)企業(yè)出售給私企的靠前家。圍繞資源招商，2004年落戶(hù)雙遼的民營(yíng)企業(yè)有3個(gè)。
    從“市長(zhǎng)運(yùn)作”到“市場(chǎng)運(yùn)作”
    2002年雙遼玻璃廠生產(chǎn)運(yùn)行難以為繼時(shí)，各級(jí)黨委、相關(guān)部門(mén)多次協(xié)調(diào)資金維持企業(yè)生產(chǎn)，雙遼市委、市相關(guān)部門(mén)也以財(cái)政擔(dān)保形式籌措資金幫助企業(yè)渡難關(guān)。對(duì)此，一位相關(guān)部門(mén)工作人員至今仍不勝感慨：“市相關(guān)部門(mén)一聲令下，相關(guān)部門(mén)全體動(dòng)員，開(kāi)會(huì)布置、草擬報(bào)告、上下協(xié)調(diào)，感覺(jué)整個(gè)相關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)都在圍著一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)�！�
    雖然奏效一時(shí)，但回頭一盤(pán)點(diǎn)，相關(guān)部門(mén)成了非常大的“買(mǎi)單”者。這種相關(guān)部門(mén)主要型的發(fā)展國(guó)企模式能維系多久？在市長(zhǎng)辦公會(huì)議上，市相關(guān)部門(mén)果斷決定，相關(guān)部門(mén)部門(mén)只管宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，具體事務(wù)交企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。
    相關(guān)部門(mén)移師幕后，竭盡全力地處理好改制過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。各相關(guān)部門(mén)把福耀集團(tuán)收購(gòu)雙玻，作為雙遼工業(yè)立市的要點(diǎn)項(xiàng)目，搞好整體化服務(wù)。
    面對(duì)市委、市相關(guān)部門(mén)快捷的辦事效率、各職能部門(mén)的優(yōu)異服務(wù)，福耀人信心百倍，通過(guò)采取一系列新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，穩(wěn)定員工思想，提升玻璃質(zhì)量，擴(kuò)大銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日漸增強(qiáng)。福耀玻璃品牌在東北市場(chǎng)占主要地位，銷(xiāo)售份額占30%-40%，而利潤(rùn)卻占總量的70%-80%。市場(chǎng)化運(yùn)作，一舉“三贏”：市相關(guān)部門(mén)不再補(bǔ)貼一分錢(qián)，企業(yè)形成了南福耀、北福耀優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共同發(fā)展的格局，雙遼玻璃產(chǎn)業(yè)在品牌、檔次和效益上一年勝過(guò)一年。
    從“初步框架”到“粗具規(guī)模”以往的雙遼玻璃產(chǎn)業(yè)，實(shí)際是雙玻一個(gè)企業(yè)、低檔建筑玻璃一個(gè)品牌唱主角。
    如今，玻璃質(zhì)量由建筑級(jí)轉(zhuǎn)向汽車(chē)級(jí)，玻璃工業(yè)園區(qū)方興未艾，龍頭集團(tuán)、原材料服務(wù)企業(yè)、玻璃市場(chǎng)各具特色。
    在謀求玻璃產(chǎn)業(yè)大發(fā)展上，福耀集團(tuán)以資本運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)張，投入資金4500萬(wàn)元建成了年選砂能力28萬(wàn)噸浮選砂生產(chǎn)線(xiàn)；投入資金7000萬(wàn)元對(duì)400噸級(jí)浮法玻璃生產(chǎn)線(xiàn)進(jìn)行改造，產(chǎn)量提升到460噸，玻璃質(zhì)量大幅提高；投入資金6.6億元建設(shè)600噸級(jí)優(yōu)異浮法玻璃生產(chǎn)線(xiàn)。短短16個(gè)月，福耀投入資金近8億元，日熔化量達(dá)到1060噸的規(guī)模。全部投產(chǎn)達(dá)效后可新增產(chǎn)值(現(xiàn)價(jià))2億元，增加財(cái)政收入5000萬(wàn)元。一個(gè)立足國(guó)內(nèi)走向世界的雙遼玻璃生產(chǎn)基地，將在短期內(nèi)迅速崛起。