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【中玻網(wǎng)】在國內(nèi)太陽能光伏發(fā)電行業(yè)對(duì)美國反補(bǔ)貼反傾銷調(diào)查結(jié)果翹首以盼半年之后,3月底,美國商務(wù)部公布了對(duì)華光伏發(fā)電產(chǎn)品反補(bǔ)貼初裁決定。其中,兩家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)得稅率為尚德2.9%,天合光能4.73%,其他獲單獨(dú)稅率資格得企業(yè)稅率為3.61%。
除了反補(bǔ)貼稅率外,美國商務(wù)部將在5月宣布針對(duì)大陸光伏業(yè)者的反傾銷稅率,而美國太陽能業(yè)者希望商務(wù)部能夠施以超過高標(biāo)準(zhǔn)以上的反傾銷稅率,以懲罰大陸以低于成本的價(jià)格將太陽能面板傾銷到美國市場。
由于美國商務(wù)部在20日針對(duì)大陸光伏業(yè)者的反補(bǔ)貼稅率初判,不到5%,遠(yuǎn)低于業(yè)界先前預(yù)期的20~30%,雖然美國總統(tǒng)歐巴馬本人并不涉及該決策,但他還是在21日親訪內(nèi)華達(dá)州太陽能光伏發(fā)電廠,為其能源政策辯護(hù),并認(rèn)為大陸光伏業(yè)者以不公平競爭手段,擾亂市場價(jià)格。
由于雙反稅率偏低,反而導(dǎo)致大陸光伏業(yè)者包括天合光能、無錫尚德等在美上市的股市情況大幅攀升,相對(duì)地,美國光伏業(yè)者的股市情況反而遭到重挫。
此外Brightbill還指出,商務(wù)部還將針對(duì)大陸光伏業(yè)者調(diào)查其傾銷的事實(shí),由于反傾銷稅率向來比反補(bǔ)貼稅率還要高,美國太陽能業(yè)者樂觀看待美國相關(guān)部門應(yīng)該會(huì)對(duì)大陸業(yè)者施以反傾銷、反補(bǔ)貼之高額稅率。這才是重頭戲,因此較終結(jié)果仍懸而未決。
阿特斯陽光電力一位高管對(duì)記者表示,從目前來看,這個(gè)反補(bǔ)貼得初裁結(jié)果雖僅具有“象征意義”,但仍是較不合理得,這幾個(gè)月以來,阿特斯一直在美國商務(wù)部得法定程序內(nèi)進(jìn)行抗辯,對(duì)美國相關(guān)部門得雙反調(diào)查提出質(zhì)疑和施加壓力。“即使美國對(duì)我國光伏發(fā)電企業(yè)裁決了百分之一得稅率,也還是違背了公平競爭得全部貿(mào)易準(zhǔn)則。”
上述高管向記者表示,雙反較終得稅率將是,此次美國商務(wù)部出臺(tái)得反補(bǔ)貼稅率與5月17日出臺(tái)反傾銷稅率相加在一起,“從全部慣例來說,反補(bǔ)貼一般得稅率都比較小,而反傾銷得稅率則會(huì)很大,甚至有征收高標(biāo)準(zhǔn)稅率以上得案例。”
施正榮:反傾銷對(duì)尚德影響很小
目前,無錫尚德占據(jù)著美國20%得市場份額,排名靠前,此次雙反對(duì)該企業(yè)得影響自然顯而易見。無錫尚德投入資金者關(guān)系經(jīng)理張建敏對(duì)記者表示,從去年九十月份開始,他們就組建了律師團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)雙反,積較向美國商務(wù)部遞交相關(guān)材料,“我們想讓美國相關(guān)部門明白,光伏發(fā)電行業(yè)是一個(gè)大部分國家化得產(chǎn)業(yè),我國企業(yè)賣給美國電池組件,同時(shí)也會(huì)從美國進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備,對(duì)我國得制裁自然也會(huì)影響到美國得企業(yè)”。
在2012年博鰲亞洲論壇上,無錫尚德電力控股有限公司董事長兼CEO施正榮在接受專訪時(shí)表示,“歐美對(duì)于中國光伏產(chǎn)業(yè)采取的反傾銷措施,對(duì)無錫尚德的營運(yùn)和業(yè)績影響很小。”他透露,無錫尚德在海外有多家分支企業(yè),可清理反傾銷帶來的負(fù)面影響。
晶科:仍舊看好美國市場
晶科能源北美區(qū)總監(jiān)克里斯滕森(Isabellechristensen)說,我們正在積較努力,力圖在美國市場擴(kuò)可靠品牌知名度。
克里斯滕森說,如果美國相關(guān)部門對(duì)每塊光伏組件加征每瓦10美分的關(guān)稅,晶科能源仍舊能夠在美國市場賣出中國制造的光伏組件,并繼續(xù)保持很強(qiáng)的競爭力。她說,如果關(guān)稅增幅大大高于這一水平,那么公司就打算將加拿大安大略省一家工廠生產(chǎn)的光伏組件供應(yīng)給美國客戶。
克里斯滕森還說,雖然她希望價(jià)格漲上去,但實(shí)際上不會(huì)。她說,由于大部分國家制造能力過剩,而很多正在開發(fā)的項(xiàng)目都以低價(jià)為基礎(chǔ),漲價(jià)的可能性不大。
英利:我們沒有傾銷產(chǎn)品
“正如我們?cè)谔峤唤o全部貿(mào)易委員會(huì)的證詞中所陳述的,我們沒有傾銷產(chǎn)品,而且我們也相信,我們沒有獲得任何不公平的補(bǔ)貼。無論較終調(diào)查結(jié)果如何,我們都將繼續(xù)致力于美國光伏市場的開發(fā)。”英利綠色能源美國子公司的董事總經(jīng)理Robert Petrina在反補(bǔ)貼結(jié)果出爐后回應(yīng)說。
新奧集團(tuán):實(shí)現(xiàn)美國本土化生產(chǎn)
新奧集團(tuán)市場部人士向記者表示,與以往相比,光伏市場格局已變,未來幾年重心將必然從歐洲轉(zhuǎn)往中美兩國,而中國市場競爭自然激烈,因此美國是一個(gè)決不能放棄的重要市場。“這次雙反結(jié)果好壞未知,提前投入資金在美國建廠,等于上了一個(gè)保險(xiǎn),如美國大幅提高關(guān)稅,就可實(shí)現(xiàn)本地生產(chǎn);另外,新奧有意分拆太陽能業(yè)務(wù)在美國上市,這也是一個(gè)鋪墊。”
賽維:對(duì)美國實(shí)施反傾銷調(diào)查
面對(duì)美國的雙反調(diào)查,今年1月下旬,賽維LDK等4家光伏企業(yè)向中國商務(wù)部正式提交了申請(qǐng),要求對(duì)美國產(chǎn)多晶硅進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。
江蘇中能某不愿具名的高層曾在接受媒體采訪時(shí)透露,“我們這也是為了配合下游光伏同行,是對(duì)美國‘雙反’的反制行為”。
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