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【中玻網(wǎng)】近日,有知情人士向本報(bào)透露,針對(duì)歐盟對(duì)我國(guó)光伏企業(yè)的反傾銷(xiāo)訴訟,商務(wù)部已緊急召見(jiàn)英利、尚德、天合和阿特斯等光伏巨頭進(jìn)京,共商應(yīng)對(duì)之策。被召見(jiàn)者在其提交的《關(guān)于歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品反傾銷(xiāo)調(diào)查將重創(chuàng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)的緊急報(bào)告》(下稱(chēng)《緊急報(bào)告》)中呼吁,在歐盟反傾銷(xiāo)立案調(diào)查進(jìn)入45天倒計(jì)時(shí)之際,我國(guó)相關(guān)部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)應(yīng)“三位一體”積較應(yīng)對(duì),制定反制措施。有業(yè)內(nèi)人士指出,此次商務(wù)部急召行業(yè)巨頭商議對(duì)策,可見(jiàn)其對(duì)解決這一問(wèn)題的重視程度,有望推動(dòng)反制措施或相關(guān)部門(mén)間對(duì)話等形式,避免歐盟對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)立案調(diào)查。
相關(guān)部門(mén)積較回應(yīng)
7月24日,德國(guó)企業(yè)SolarWorld等公司向歐盟委員會(huì)提交申訴,要求對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品展開(kāi)反傾銷(xiāo)調(diào)查后,我國(guó)光伏企業(yè)聞?dòng)嵑笱杆俜磻?yīng),于7月26日由光伏發(fā)電促進(jìn)聯(lián)盟在北京發(fā)布《聯(lián)合聲明》,呼吁歐盟慎重考慮對(duì)華發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查,同時(shí)正式請(qǐng)求中國(guó)相關(guān)部門(mén)盡快采取積較措施,以維護(hù)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的合法權(quán)益。
對(duì)于這一提法,商務(wù)部在前述《聯(lián)合聲明》發(fā)布后不久,便給予了積較回應(yīng)。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)明確表示,“歐盟如果對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品設(shè)限,我們認(rèn)為將不利于歐盟光伏產(chǎn)業(yè)的上下游總體發(fā)展,不利于歐盟低碳戰(zhàn)略的推進(jìn),也不利于雙方太陽(yáng)能電池企業(yè)的合作,弄不好會(huì)搬起石頭砸自己的腳。”
而此次商務(wù)部緊急召見(jiàn)四大巨頭,更足見(jiàn)其對(duì)解決這一問(wèn)題的重視程度。與此同時(shí),多位受訪業(yè)內(nèi)人士對(duì)本報(bào)記者表示,四大光伏巨頭在向商務(wù)部提交《緊急報(bào)告》中所言及的“應(yīng)采取相關(guān)部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)‘三位一體’調(diào)協(xié)聯(lián)動(dòng),制定反制措施”,“我商務(wù)部、財(cái)政部、外交部乃至國(guó)家更高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速與歐盟和相關(guān)國(guó)家展開(kāi)磋商和談判,敦促歐盟放棄立案調(diào)查”等內(nèi)容有其合理性、必要性和可行性,或?qū)⒊蔀槲覈?guó)解決此次貿(mào)易摩擦的重要形式。
“雙反”意在遏制我新興產(chǎn)業(yè)
事實(shí)上,面對(duì)愈演愈烈的全部貿(mào)易爭(zhēng)端,中國(guó)并非一味被動(dòng)和無(wú)計(jì)可施,而通過(guò)堅(jiān)決反制打掉美國(guó)貿(mào)易壁壘的成功做法,在上一輪資金危機(jī)中便有先例。2009年中美輪胎特保案發(fā)生之后,中國(guó)商務(wù)部毅然決定對(duì)美國(guó)部分進(jìn)口汽車(chē)產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)“雙反”立案審查,逼迫美國(guó)較終選擇了妥協(xié)。
在國(guó)家能源局新能源和可更新能源司副司長(zhǎng)史立山看來(lái),美國(guó)和歐盟之所以相繼對(duì)我風(fēng)電、光伏等企業(yè)展開(kāi)“雙反”調(diào)查和訴訟,這不僅是針對(duì)我國(guó)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新能源發(fā)起的戰(zhàn)爭(zhēng),更是第三次工業(yè)革命中各國(guó)關(guān)于新能源的一場(chǎng)紛爭(zhēng)。
人類(lèi)歷史上前兩次工業(yè)革命都是依賴(lài)開(kāi)發(fā)化石能源實(shí)現(xiàn)的,但不可更新的化石能源已經(jīng)造成了日益嚴(yán)峻的能源危機(jī)和環(huán)境危機(jī)。而在第三次工業(yè)革命中,以清潔、可更新為特點(diǎn)的新能源創(chuàng)造了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),對(duì)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮著不可替代的作用。
在此背景下,看到我國(guó)風(fēng)電和光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)已處于優(yōu)異水平的歐美國(guó)家自然不肯善罷甘休,并通過(guò)打壓中國(guó)光伏和風(fēng)電產(chǎn)業(yè),以遏制中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并確保其在未來(lái)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)異地位。
面對(duì)目前產(chǎn)業(yè)困境,史立山告訴《中國(guó)能源報(bào)》記者,我國(guó)應(yīng)該通過(guò)爭(zhēng)取全部貿(mào)易戰(zhàn)中的主動(dòng)權(quán)、著力培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、加快國(guó)內(nèi)電力體制改變、培育分布式電力市場(chǎng)等手段加以解決。
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