【中玻網】2012年，是中國光伏產業(yè)命運攸關的一年。2012年9月6日，是中國光伏業(yè)歷史上較受傷的一天，歐盟對我國光伏產品的“雙反”于當天立案。
　　
　　雖然商務部已決定派遣高規(guī)格的代表團訪歐，非常大限度地保護中國光伏企業(yè)的利益，但中國光伏企業(yè)已主動展開自救，從積較準備應訴到開發(fā)新興市場，光伏企業(yè)的命運與產業(yè)的投入資金格局在這一瞬間面臨逆轉。
　　
　　積較應訴掌握主動權
　　
　　今年5月，美國對我國光伏業(yè)進行了“雙反”調查，對多家中國企業(yè)作出了征收31%~250%反傾銷稅的初裁。美調查尚未結束，歐盟于9月初宣布對中國光伏電池產品發(fā)起反傾銷調查，且調查產品的范圍有所擴大。
　　
　　與美“雙反”僅針對太陽能光伏組件產品不同，歐盟的調查范圍包括硅片、電池片和組件的全產業(yè)鏈，這使得中國光伏企業(yè)規(guī)避懲罰性關稅的難度大幅增加。數(shù)據顯示，我國的光伏產品有70%左右出口到歐盟，歐盟的此次“雙反”立案猶如懸在中國光伏企業(yè)頭頂?shù)囊话牙小?br />　　
　　據了解，在歐盟“雙反”調查中，調查機構將向每家曾出口歐盟的中國光伏產品企業(yè)發(fā)出調查問卷，填寫問卷即為應訴。在收到問卷后，歐盟將抽取5～8家企業(yè)進行現(xiàn)場核查，被選中的企業(yè)即為樣本企業(yè)，可以獲得單獨稅率。如果有未被抽中的企業(yè)認為自身值得更低的稅率，可主動應訴向歐盟申請單獨稅率。其他沒有被抽中或主動應訴的企業(yè)，則實施樣本企業(yè)稅率的加權平均值。
　　
　　發(fā)起反傾銷調查的一方通常會選擇規(guī)模非常大的公司進行現(xiàn)場調查。不過，由于選取樣本公司的過程中，中國的主管機構也有發(fā)言權，因此為了能有獲得單獨稅率的機會，一些非行業(yè)龍頭光伏企業(yè)正在尋求通過相關部門的幫助來獲得單獨稅率。
　　
　　近日，江蘇輝倫太陽能科技有限公司向江蘇省商務廳提交了一份匯報，希望江蘇省商務廳和國家商務部幫助公司進入歐盟的樣本公司名單，或者在輝倫太陽能主動應訴時敦促歐盟接受公司的主動應訴。
　　
　　“公司已經聘請了律師，一定會積較應訴。成為樣本公司或者主動應訴，才能盡可能掌握制定稅率的主動權。如果不應訴，可能會面臨懲罰性的稅率。”輝倫太陽能市場部經理袁全說。
　　
　　與全產業(yè)鏈公司不同，輝倫太陽能專注于光伏組件的制造，未進入上游的硅片、電池片領域。正因如此，在多晶硅價格暴漲暴跌中，輝倫太陽能沒有受到太大沖擊，而是成為光伏行業(yè)中為數(shù)不多的盈利公司。如果歐盟反傾銷稅按照行業(yè)內虧損的企業(yè)制定，對輝倫太陽能來說并不公平。
　　
　　處于行業(yè)領導地位的英利綠色能源控股有限公司也在積較準備應訴。“我們也在申請單獨稅率，我相信很多光伏企業(yè)都在這樣做，企業(yè)都希望掌握主動權。”該公司總裁助理、法務總監(jiān)陳卓說。
　　
　　開拓新興市場
　　
　　除了爭取單獨稅率，許多企業(yè)同時也在考慮開發(fā)新的市場，以此應對歐盟反傾銷的壓力。目前，我國大量光伏企業(yè)都將新興經濟體和國內市場作為了開發(fā)要點。
　　
　　陳卓透露，其所在的英利綠色能源針對開發(fā)新型市場的戰(zhàn)略調整早已展開。
　　
　　而晶科能源有限公司的戰(zhàn)略要點則是國內市場。該公司大部分國家品牌總監(jiān)錢晶介紹說：“2011年公司銷售額為70多億元金額，海外市場占比80%以上，其中歐洲占到海外市場的絕大多數(shù)。但今年第三、四季度，預計公司國內市場與國外市場的銷售將平分秋色。”
　　
　　當然，國內市場也絕非坦途一片，制約中國光伏發(fā)電市場的瓶頸是缺乏成熟商業(yè)模式和電網消納能力不足。此外，在同等的補貼條件下，電網消納能力強、用電需求大的東部地區(qū)卻存在光照條件差、土地成本高等問題；用電需求較小的西部地區(qū)反而光照資源好，土地成本低。