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光伏行業(yè)形成困境的原因
受歐債危機影響,2011年光伏產(chǎn)業(yè)遭遇寒冬,全年光伏組件價格下跌近60%。光伏企業(yè)停產(chǎn)整頓、技術(shù)升級、甚至破產(chǎn)傳聞時有發(fā)生。今年以來,光伏市場雖然有所回暖,但仍面臨著嚴峻的形勢。在當前形勢下,光伏產(chǎn)業(yè)到底面臨著哪些問題,相關(guān)人士給出了打破困境的路徑選擇。
。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展不平衡,不利于產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。過去幾年內(nèi),我國光伏產(chǎn)業(yè)界抓住歐美國家光伏市場的快速增長的機遇,利用國內(nèi)人力和資源成本較低的比較優(yōu)勢,實現(xiàn)了迅速起步與發(fā)展壯大。但這也造成了我國光伏產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)光伏市場之間所存在的嚴重不平衡,全國產(chǎn)量的90%以上基本上出口歐美,而國內(nèi)市場幾乎是空白。因此,在2011年大部分國家歐債危機期間,我國大多光伏企業(yè)遭遇了海外訂單減少、取消或拖延訂單等困難局面,導致國內(nèi)部分光伏企業(yè)被迫減產(chǎn),一部分小企業(yè)面臨倒閉。
。ǘ┤狈φw規(guī)劃,存在一定的重復建設、無序上馬和高能耗高排放等問題。近年來各地相關(guān)部門支持光伏產(chǎn)業(yè),不斷推出產(chǎn)業(yè)鼓勵政策,導致部分地區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)建設投入資金不斷增長,大型新建、擴建項目接連啟動。我國目前已投產(chǎn)、已開工建設,或者準備上馬的多晶硅生產(chǎn)線有幾十條,如果都按計劃建設完成,其產(chǎn)能將可能超過世界總需求的2倍,產(chǎn)能過剩情況較為嚴重。而且其中相當多的企業(yè)技術(shù)、工藝水平落后,產(chǎn)能較小,還沒有解決高能耗和高排放問題。
(三)融入資金手段缺乏。光伏產(chǎn)業(yè)項目的投入資金周期較長,目前國內(nèi)資金機構(gòu)能提供的一般都是短期貸款;另外國內(nèi)的資金產(chǎn)品較少,融入資金方式單一,致使企業(yè)缺乏資金支持,發(fā)展后續(xù)乏力,制約了我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
。ㄋ模┤狈夥a(chǎn)業(yè)質(zhì)量認證制度和行業(yè)技術(shù)標準。在光伏產(chǎn)業(yè)的行業(yè)標準方面,美國已經(jīng)制訂了UL組件標準,歐洲制訂了TUV標準,不但保證了產(chǎn)品質(zhì)量,而且已經(jīng)成為國外產(chǎn)品的隱性市場門檻,而我國這方面依然是空白,不利于光伏產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。
綜上所述,我國光伏產(chǎn)業(yè)存在這些問題的原因一是因為缺乏相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整體統(tǒng)籌規(guī)劃與指導,缺乏相關(guān)制度性保障,同時各地一哄而上,盲目投入資金;二是缺乏支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金,使光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程無法有效開展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展后續(xù)乏力。
分布式發(fā)電有望解決需求瓶頸
國家電網(wǎng)相關(guān)人士認為,我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處初期,光伏并網(wǎng)研究與檢驗還是空白,帶來的光伏發(fā)電大規(guī)模并網(wǎng)的問題,直接影響了我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。幾年來,雖然國家電網(wǎng)公司正在積較進行智能電網(wǎng)與新能源輸電線路建設,并著手解決光伏發(fā)電接入電網(wǎng)后的安全穩(wěn)定運行、調(diào)峰調(diào)頻、調(diào)度決策等關(guān)鍵問題,并取得了一些成果,但目前還不能滿足光伏等新能源發(fā)電的上網(wǎng)。
“并網(wǎng)問題已成為新能源發(fā)展的瓶頸,需要拿出切實可行的政策,不要等各地過剩了才著急。”發(fā)展改變委能源研究所研究員王斯成建議。
太陽能光伏發(fā)電的優(yōu)勢是分布式應用,應以與用戶用電相結(jié)合的方式安裝光伏系統(tǒng),低電壓接入配電網(wǎng),實現(xiàn)就近開發(fā)就近利用,而不應該集中建設大型光伏發(fā)電,以遠距離高壓輸電方式利用。
現(xiàn)今,分布式可更新能源發(fā)電已被提上議程。我國“十二五”將建立適應太陽能等分布式發(fā)電的電網(wǎng)技術(shù)支撐體系和管理體制,建設30個新能源微電網(wǎng)示范工程,綜合太陽能等各種分布式發(fā)電、可更新能源供熱和燃料利用等多元化可更新能源技術(shù),建設100個新能源示范城市和200個綠色能源示范縣。
這樣做的好處顯而易見:一是電力就地消納,電量可得到充分利用;二是不用遠距離送電,節(jié)省大量投入資金并減少輸電損耗;三是電源分散,接入系統(tǒng)電壓等級較低。相關(guān)行業(yè)對此翹首以盼,希望電網(wǎng)的建設能給國內(nèi)市場的快速啟動提供便利通道。
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