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歐美光伏“雙反”一招鮮 中國(guó)多路線反擊

來源:世紀(jì)新能源網(wǎng) 2012/11/14 16:19:06

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  太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策
  
  國(guó)家發(fā)改委促進(jìn)太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,制定全國(guó)統(tǒng)一的太陽能光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。制定全國(guó)統(tǒng)一的太陽能光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。按照社會(huì)平均投入資金和運(yùn)營(yíng)成本,參考太陽能光伏電站招標(biāo)價(jià)格,以及我國(guó)太陽能資源狀況,對(duì)非招標(biāo)太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
  
  2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)、我委尚未核定價(jià)格的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目,上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一核定為每千瓦時(shí)1.15元(含稅,下同)。2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目,以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目,除西藏仍執(zhí)行每千瓦時(shí)1.15元的上網(wǎng)電價(jià)外,其余省(區(qū)、市)上網(wǎng)電價(jià)均按每千瓦時(shí)1元執(zhí)行。
  
  光電建筑整體化示范工程
  
  2012年國(guó)家財(cái)政對(duì)建材型等與建筑物高度緊密結(jié)合的光電整體化項(xiàng)目,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)暫定為9元/瓦,對(duì)與建筑一般結(jié)合的利用形式,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)暫定為7.5元/瓦。較終補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)光伏產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格變化等情況予以核定。
  
  金太陽示范工程
  
  “金太陽示范工程”是國(guó)家2009年開始實(shí)施的支持國(guó)內(nèi)促進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和規(guī);l(fā)展,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)政策。由財(cái)政部、科技部、國(guó)家能源局根據(jù)技術(shù)先進(jìn)程度、市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r等確定各類示范項(xiàng)目的單位投入資金補(bǔ)助上限。并網(wǎng)光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投入資金的50%給予補(bǔ)助,偏遠(yuǎn)無電地區(qū)的單獨(dú)光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投入資金的70%給予補(bǔ)助。光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目,給予適當(dāng)貼息或補(bǔ)助。
  
  2012年用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上為7元/瓦?紤]到2011年四季度度以來,光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)成本下降幅度非常大。2011年用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上由9元/瓦調(diào)整為8元/瓦,對(duì)確實(shí)不能實(shí)現(xiàn)合理收益的項(xiàng)目,可由項(xiàng)目單位申請(qǐng)調(diào)整或取消。
  
  單獨(dú)光伏、風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電等項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)另行確定。與智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合的集中成片用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在7元/瓦基礎(chǔ)上,考慮儲(chǔ)能裝置配備等因素適當(dāng)增加。
  
  可更新能源電價(jià)附加補(bǔ)助
  
  2012年財(cái)政部、發(fā)改委、能源局共同制定了《可更新能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法》,專為可更新能源發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)系統(tǒng)而發(fā)生的工程投入資金和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,按上網(wǎng)電量給予適當(dāng)補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:50公里以內(nèi)每千瓦時(shí)1分錢,50-100公里每千瓦時(shí)2分錢,100公里及以上每千瓦時(shí)3分錢。
  
  國(guó)家投入資金或者補(bǔ)貼建設(shè)的公共可更新能源單獨(dú)電力系統(tǒng)的銷售電價(jià),執(zhí)行同一地區(qū)分類銷售電價(jià),其合理的運(yùn)行和理費(fèi)用超出銷售電價(jià)的部分,通過可更新能源電價(jià)附加給予適當(dāng)補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)暫定為每千瓦每??年0.4萬元。
  
  分布式光伏發(fā)電支持政策
  
  國(guó)家電網(wǎng)公司將積較為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)提供便利條件,為接入系統(tǒng)工程建設(shè)開辟綠色通道。從2012年11月1日開始,用戶不超過6兆瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目可直接在當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司申請(qǐng),45個(gè)工作日即可完成建設(shè)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)運(yùn)行。并網(wǎng)運(yùn)行后發(fā)電可自用,多余電量可享有1元每度補(bǔ)貼電價(jià)賣給電網(wǎng)。同時(shí),電網(wǎng)公司在受理、制訂接入電網(wǎng)方案、并網(wǎng)調(diào)試全過程服務(wù)上完全免費(fèi)。而此前,用戶邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具接入方案要花費(fèi)數(shù)十萬元。
  
  目前國(guó)內(nèi)的太陽能光伏企業(yè)陷入困境,相關(guān)部從法規(guī)、制度、財(cái)政上進(jìn)行扶持是必要的,但也要讓光伏企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來自我調(diào)整,不能盲目救市。無疑,以太陽能發(fā)電為代表的新能源必將是未來的寵兒,自力更生或許是中國(guó)回應(yīng)歐盟雙反較有力度的反擊。

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