“內需”有望擔大任
　　
　　大部分受訪人士認為，光伏產業(yè)目前的產能過剩是相對過剩。隨著國內市場的逐漸啟動，產能過剩的狀況有望得到緩解。
　　
　　“2011年和2012年，光伏產業(yè)的產能基本上沒有再增加，在經過兩年的消化后，2013年，應該會逐漸趨于供求相對平衡。”趙玉文說。
　　
　　廉銳也認為，現在產能過剩對企業(yè)和市場的影響雖然還存在，但比2012年已經有所改善。原因主要是：一方面，需求比原來要多，光伏市徹在增長；另一方面，供給端企業(yè)非常謹慎，已經很少再擴產。此外，一些中小企業(yè)已經停產，一些國外企業(yè)也倒閉了。
　　
　　相關人士認為，解決光伏產能過剩的問題更多要依賴市場自身的作用。在廉銳看來，光伏企業(yè)在發(fā)展過程中要多分析市場狀況，排除外在行政力量或者不理性的因素，避免盲目擴張。“多晶硅企業(yè)當前較主要是把生產成本降下來。組件企業(yè)在降低成本的同時，要多重視品牌、銷售渠道。”
　　
　　與此同時，產業(yè)困境受到管理部門的高度關注。我國已相繼出臺《太陽能光伏產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《太陽能發(fā)電科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等�！赌茉窗l(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，到2015年，太陽能發(fā)電裝機規(guī)模達到2100萬千瓦。而根據國家能源局的計劃，2013年將大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，全年光伏發(fā)電裝機1000萬千瓦。
　　
　　趙玉文認為，解決光伏行業(yè)產能過剩的根本在于啟動國內市常光伏產品的百分之六七十若能在國內市場消化，產能過剩的問題就不會很突出了。“現在的關鍵是，要出臺一些能夠實施這些規(guī)劃的具體措施。”
　　
　　記者獲悉，實施分布式發(fā)電的具體政策文本已由相關人士組起草完畢，并已經上報，正等待有關部門批準。
　　
　　光伏市場研究機構NPDSolarbuzz預計，2013年大部分國家光伏市場總需求為32吉瓦，如果中國國內市場能達到七八個吉瓦，中國將成為2013年大部分國家光伏靠前大市場。
　　
　　“中國90%以上的太陽能電池以前都賣到歐洲和美國，現在把外需改為內需，甚至以內需為主，這是歷史性大轉折。‘兩頭在外’未來有望變?yōu)?lsquo;兩頭在內’。”朱黎輝說。不過，在他看來，拉動內需，也存在很多困難，比如在分布式光伏上網方面，由于我國電網的自動化程度比較低，進行改造需要大量投入資金。
　　
　　朱黎輝建議，要落實好分布式光伏并網的補貼政策，可以將3．3萬億美元匯入外部儲備拿出一部分，用于支持補貼光伏并網電價和光伏發(fā)電的應用。此外，協調各個局部利益，設置光伏行業(yè)準入門檻。
　　
　　賽迪智庫建議，從國家層面上加強光伏行業(yè)的籌備管理；引導產業(yè)轉移、鼓勵研發(fā)、探討和摸索新的產業(yè)籌備形式；妥善應對歐盟“雙反”，完善光伏產品補貼機制、做好配套服務工作、大力推進分布式和集中式光伏電站建設以擴大光伏市場等。