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中歐光伏爭端需要降溫

來源:FT中文網(wǎng) 2013/5/22 13:29:54

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中玻網(wǎng)】就在中國總理訪問德國前不到一周,歐盟委員會(EuropeanCommission)和德國之間卻因?yàn)橹袊柲茈姵匕宓氖屡脷夥站o張,前者準(zhǔn)備向中國生產(chǎn)商征收反傾銷稅,而后者由于擔(dān)憂中國可能會報復(fù)德國出口商,傾向于采取協(xié)商的方式。
  
  德國方面對歐盟貿(mào)易專員卡瑞爾?德古赫特(KarelDeGucht)的批評聽上去或許有些矛盾:中國銷售的可更新電力設(shè)備導(dǎo)致市場上產(chǎn)品價格大幅下跌,使德國太陽能電池板生產(chǎn)商嚴(yán)重受損。指責(zé)中國傾銷并提供非法補(bǔ)貼的申訴,原本就是德國公司——太陽能世界(SolarWorld)帶頭發(fā)起的。
  
  但這一爭端說明了大部分國家制造業(yè)的復(fù)雜性和保護(hù)主義的無效性。反傾銷稅不僅會讓其針對的目標(biāo)——中國太陽能電池板生產(chǎn)商——受損,結(jié)果導(dǎo)致的價格上漲也會給歐洲人造成損失。德古赫特應(yīng)該聽聽德國的意見。
  
  較直接的受害者將是那些購買光伏產(chǎn)品以獲得更廉價、更環(huán)保的能源的用戶,以及配件行業(yè)。從間接方面來看,如果這一政策導(dǎo)致發(fā)電能力下降,所有的電力用戶都需要承擔(dān)后果,盡這種影響可能較小。
  
  較不應(yīng)該的就是電池板組件供應(yīng)商受到的傷害,因?yàn)閮r格上漲意味著銷售出去的太陽能電池板會減少。他們中的一些就是西方公司甚至就是德國公司,他們掌握著諸如生產(chǎn)非常高純多晶硅等先進(jìn)技術(shù)。當(dāng)然,中國可能還會采取報復(fù)行動,給其他領(lǐng)域的歐洲出口商制造麻煩。
  
  因此,德國是從自身利益出發(fā)的。但這也有啟發(fā)意義。如果德古赫特決定征稅(他必須在6月6日之前做出決定,然后可以實(shí)施六個月),此舉給歐洲廣泛經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域帶來的成本要高于他所保護(hù)的行業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益。這還沒有考慮環(huán)境因素,顯然,相比歐洲制造的產(chǎn)品,地球更需要廉價的可更新能源。
  
  德古赫特?fù)?dān)心中國可能是在有意削弱歐洲希望在中國發(fā)展的行業(yè),這也情有可原。但他卻挑錯了戰(zhàn)場。如果他非要征稅,德國要在歐盟成員國中爭取到足夠的特定多數(shù)票來否決他會變得非常困難。而北京和柏林就更有理由達(dá)成一項(xiàng)顧一體子、符合歐盟利益、德古赫特可以接受的妥協(xié)方案。

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