CWIOE2025第24屆中國(guó)(西部)全球芯片與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)
中玻網(wǎng) 領(lǐng)航者說(shuō) 專(zhuān)訪(fǎng)高力威陸思遠(yuǎn)總裁(二)
廈門(mén)翰森達(dá)鋼化油墨系列7月7日網(wǎng)上報(bào)價(jià)
廈門(mén)翰森達(dá)鋼化油墨系列7月9日網(wǎng)上報(bào)價(jià)
2025CIIDC儀器創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)
推拉-平開(kāi)-內(nèi)倒:三種門(mén)窗開(kāi)啟方式全解析,助您打造安全舒適的家
從合格到卓越:蘭迪焊接質(zhì)量?jī)?yōu)化的多維提升策略
三重隔熱革新!蘭迪鈦金屬真空玻璃如何突破建筑節(jié)能瓶頸
蘭迪機(jī)器:讓創(chuàng)新扎根土壤,以全員之力鑄就行業(yè)新標(biāo)桿
鑫金暉絲印機(jī)烤箱隧道爐國(guó)際市場(chǎng)大秀風(fēng)采
微信掃碼進(jìn)行關(guān)注
隨時(shí)隨地手機(jī)看最新資訊動(dòng)態(tài)
26892次瀏覽
從光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展看,一方面,相關(guān)部門(mén)補(bǔ)貼采用事前補(bǔ)貼、一刀切等方式,扭曲了企業(yè)的投入資金行為,誘使企業(yè)為獲取補(bǔ)貼而投入資金虧損項(xiàng)目或低技術(shù)門(mén)檻項(xiàng)目,形成過(guò)剩產(chǎn)能。另一方面,由于缺乏對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新激勵(lì)和事后監(jiān)督,相關(guān)部門(mén)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策破壞了創(chuàng)新環(huán)境,使得企業(yè)偏好于成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、收益快的低附加值產(chǎn)品,并帶來(lái)企業(yè)的盲目擴(kuò)張,造成企業(yè)間無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)能過(guò)剩在光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)部,下游產(chǎn)業(yè)對(duì)投入資金額要求相對(duì)較高、生產(chǎn)周期相對(duì)較長(zhǎng),較需要相關(guān)部門(mén)補(bǔ)貼予以扶持。然而,在地方相關(guān)部門(mén)與企業(yè)的合謀下,進(jìn)人門(mén)檻較低、技術(shù)水平相對(duì)落后、有效果較快的上游環(huán)節(jié)和中游環(huán)節(jié)獲得相關(guān)部門(mén)補(bǔ)貼反而更多。上游環(huán)節(jié)中,多晶硅生產(chǎn)技術(shù)較為復(fù)雜,研發(fā)周期相對(duì)較長(zhǎng),需要相關(guān)部門(mén)補(bǔ)貼支持其開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)設(shè)計(jì)。然而,流向上游的相關(guān)部門(mén)補(bǔ)貼大多投向技術(shù)水平相對(duì)落后、研發(fā)周期相對(duì)較短、進(jìn)人門(mén)檻相對(duì)較低的單晶硅企業(yè),造成多晶硅依賴(lài)進(jìn)口、單晶硅大量過(guò)剩的現(xiàn)象。從以上分析可以看出,相關(guān)部門(mén)補(bǔ)貼主要流向了技術(shù)門(mén)檻較低的產(chǎn)能投入資金領(lǐng)域,打破了行業(yè)發(fā)展規(guī)律,加快了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的低端盲目擴(kuò)張速度,扭曲了市場(chǎng)選擇機(jī)制,加重了產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的過(guò)度進(jìn)人現(xiàn)象。根據(jù)上述分析,本文提出:
論斷1:相關(guān)部門(mén)補(bǔ)貼對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的形成具有正向推動(dòng)作用。
3、土地價(jià)格扭曲與產(chǎn)能過(guò)剩
土地不僅是企業(yè)基本的生產(chǎn)要素之一,也是相關(guān)部門(mén)進(jìn)行干預(yù)的重要籌碼。土地干預(yù)的主體是地方相關(guān)部門(mén),地方相關(guān)部門(mén)尋找中點(diǎn)相關(guān)部門(mén)土地政策的漏洞,扭曲土地使用價(jià)格,進(jìn)行過(guò)度干預(yù)。楚建群等通過(guò)測(cè)算北京、成都兩地相關(guān)部門(mén)出讓工業(yè)用地的長(zhǎng)期收益后發(fā)現(xiàn),工業(yè)用地給地方相關(guān)部門(mén)帶來(lái)的綜合收益是住宅用地的兩倍多。由此可以看出,地方相關(guān)部門(mén)具有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)對(duì)工業(yè)用地進(jìn)行干預(yù)。相關(guān)部門(mén)利用土地進(jìn)行補(bǔ)貼往往又是通過(guò)壓低土地價(jià)格以吸引企業(yè)投入資金建廠(chǎng)的形式實(shí)現(xiàn)的,這在一定程度上會(huì)引起重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩!巴恋禺a(chǎn)權(quán)模糊”是低價(jià)供地的關(guān)鍵所在,相關(guān)部門(mén)以低成本獲取土地,再以低地價(jià)甚至零地價(jià)出讓給符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè),使得企業(yè)自有資本過(guò)低、經(jīng)營(yíng)成本下降、風(fēng)險(xiǎn)外部化,導(dǎo)致大量低效率產(chǎn)能投入資金上線(xiàn),從而出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩。在中國(guó)現(xiàn)階段規(guī)定強(qiáng)制采用招、拍、掛方式出讓土地的背景下,地方相關(guān)部門(mén)依然能夠打著“協(xié)議出讓土地”的幌子對(duì)部分土地以低地價(jià)甚至零地價(jià)出讓。協(xié)議出讓的土地價(jià)格往往低于成本價(jià),更是與市場(chǎng)價(jià)格相背離。
企業(yè)在產(chǎn)能投入資金中付出的土地成本并不是沉沒(méi)成本,當(dāng)項(xiàng)目退出經(jīng)營(yíng)后,該土地可以遠(yuǎn)高于購(gòu)買(mǎi)價(jià)的市場(chǎng)價(jià)格轉(zhuǎn)讓?zhuān)@又構(gòu)成了企業(yè)的一部分投入資金收益。因此,企業(yè)有動(dòng)機(jī)以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的名義增加土地資產(chǎn),獲得投機(jī)套利的機(jī)會(huì)。中點(diǎn)相關(guān)部門(mén)提出科學(xué)發(fā)展觀(guān)后,地方相關(guān)部門(mén)在傳統(tǒng)工業(yè)用地價(jià)格扭曲程度上有所收斂,尤其是對(duì)于高耗能、高污染的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),用地審批較為嚴(yán)格,用地價(jià)格相對(duì)合理。然而,對(duì)于符合中點(diǎn)政策意圖的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)而言,審批環(huán)節(jié)相對(duì)寬松,用地價(jià)格十分優(yōu)惠,價(jià)格扭曲程度較高。光伏產(chǎn)業(yè)的下游環(huán)節(jié)主要涉及太陽(yáng)能光伏建筑整體化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、安裝和戶(hù)外光伏電站工程與光伏發(fā)電,用地多為戈壁荒灘,相關(guān)部門(mén)干預(yù)程度相對(duì)較輕。光伏產(chǎn)業(yè)的上游和中游環(huán)節(jié)需要投入資金建廠(chǎng),現(xiàn)有的光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要涉及上游和中游環(huán)節(jié)。因而,相對(duì)而言,土地價(jià)格扭曲對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的上游和中游#節(jié)的影響非常大。截至2011年,中國(guó)已有30個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū),其中一些企業(yè)占用大量土地,建設(shè)“花園式”工廠(chǎng),造成土地資源的長(zhǎng)期閑置浪費(fèi)。這種低成本的大規(guī)模擴(kuò)張導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)布局雷同、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi),且沒(méi)有增加實(shí)質(zhì)性的有效產(chǎn)出,進(jìn)一步降低了產(chǎn)能利用率。黃健柏等M利用工業(yè)企業(yè)和城市地價(jià)數(shù)據(jù)證實(shí),相關(guān)部門(mén)低價(jià)提供工業(yè)用地造成了對(duì)轄區(qū)企業(yè)的實(shí)質(zhì)性補(bǔ)貼效應(yīng),并且企業(yè)新增土地資產(chǎn)越多,這種價(jià)格扭曲對(duì)企業(yè)過(guò)度投入資金的影響越明顯;谝陨戏治,本文提出:
論斷2:工業(yè)用地價(jià)格的負(fù)向扭曲加劇了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩。
論斷3:企業(yè)通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模增加土地資產(chǎn)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩具有正向影響作用。
4、資金支持水平與產(chǎn)能過(guò)剩
除了上文所說(shuō)的土地之外,資金對(duì)于一個(gè)企業(yè)的成立和發(fā)展也是至關(guān)重要的,這也使得相關(guān)部門(mén)能夠利用資金機(jī)構(gòu)實(shí)施干預(yù),扶持相關(guān)部門(mén)“滿(mǎn)意”的本地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的要點(diǎn)企業(yè)和要點(diǎn)項(xiàng)目。資金支持的主體包括地方相關(guān)部門(mén)和中點(diǎn)相關(guān)部門(mén),一方面中點(diǎn)相關(guān)部門(mén)鼓勵(lì)政策性銀行將資金投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),另一方面地方相關(guān)部門(mén)利用中點(diǎn)相關(guān)部門(mén)的政策導(dǎo)向干預(yù)銀行貸款行為,使資金流向偏離中點(diǎn)相關(guān)部門(mén)的初衷,導(dǎo)致中點(diǎn)相關(guān)部門(mén)的干預(yù)失效。相關(guān)部門(mén)能夠干預(yù)企業(yè)資金來(lái)源和企業(yè)投入資金的原因主要有:
、佟邦A(yù)算軟約束”。“預(yù)算軟約束”表現(xiàn)在,國(guó)有企業(yè)在面臨虧損或破產(chǎn)時(shí),國(guó)家會(huì)給予相應(yīng)的財(cái)政投入資金、稅收減免等補(bǔ)貼,以維持企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。另外,相關(guān)部門(mén)還會(huì)通過(guò)國(guó)有銀行間接削弱企業(yè)的負(fù)債約束。由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是符合國(guó)家政策導(dǎo)向的鼓勵(lì)發(fā)展類(lèi)產(chǎn)業(yè),因而地方相關(guān)部門(mén)更有理由通過(guò)關(guān)系型融入資金給予其資金支持。
、谕恋鼐哂腥谌胭Y金功能。本文在前文分析中提到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)能夠低價(jià)獲得土地投入資金建廠(chǎng),而另一方面,企業(yè)可以利用土地作為抵押獲取銀行貸款,這在一定程度上又轉(zhuǎn)嫁了企業(yè)的融入資金成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),使得企業(yè)能夠比較容易地增加投入資金、擴(kuò)大產(chǎn)能。
版權(quán)說(shuō)明:中玻網(wǎng)原創(chuàng)以及整合的文章,請(qǐng)轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明文章來(lái)源
免責(zé)申明:以上觀(guān)點(diǎn)不代表“中玻網(wǎng)”立場(chǎng),版權(quán)歸原作者及原出處所有。內(nèi)容為作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn),并不代表中玻網(wǎng)贊同其觀(guān)點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。中玻網(wǎng)只提供參考并不構(gòu)成投資及應(yīng)用建議。但因轉(zhuǎn)載眾多,或無(wú)法確認(rèn)真正原始作者,故僅標(biāo)明轉(zhuǎn)載來(lái)源,如標(biāo)錯(cuò)來(lái)源,涉及作品版權(quán)問(wèn)題,請(qǐng)與我們聯(lián)系0571-89938883,我們將第一時(shí)間更正或者刪除處理,謝謝!
【中玻網(wǎng)】磨邊立企智能強(qiáng)企高力威全球玻璃深加工技術(shù)的領(lǐng)航者二十多年如一日?qǐng)?jiān)守初心、匠心、真心,致力讓“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”成為“世界標(biāo)準(zhǔn)”玻璃深...
2025-05-07
【中玻網(wǎng)】2025年5月5日至7日,第六屆沙特阿拉伯國(guó)際玻璃門(mén)窗展在沙特利雅得國(guó)際會(huì)議展覽中心盛大舉行。作為中東地區(qū)最具影響力的行業(yè)盛...
2025-05-09
【中玻網(wǎng)】反對(duì)內(nèi)卷依法競(jìng)爭(zhēng)協(xié)同創(chuàng)新共筑高質(zhì)量發(fā)展新生態(tài)《工程玻璃行業(yè)自律倡議書(shū)》協(xié)會(huì)各會(huì)員單位、所有工程玻璃行業(yè)同仁:2024年7月3...
2025-05-08