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2016兩會:能源行業(yè)應關注什么?

來源:中國經濟時報 2016/2/29 10:42:32

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中玻網】一年一度的全國“兩會”即將在本周召開,今年是“十三五”的開局之年,除了2016年相關相關部部門的工作要點外,能源行業(yè)中與“十三五”相關的內容值得關注。
  
  對于傳統(tǒng)化石能源,煤炭、石油、天然氣等產業(yè),過剩的現(xiàn)狀已經顯現(xiàn),特別是煤炭,目前國內煤炭的生產能力超過50億噸,但國內的消費能力只有40余億噸,存在大量過剩的產能。
  
  傳統(tǒng)化石能源的產能過剩,與中國經濟較近幾年突飛猛進式的發(fā)展密切相關。中國GDP每年高速增長,對能源需求,特別是對傳統(tǒng)化石能源的需求不斷攀升,發(fā)生反應行業(yè)產能的不斷擴容。而由于煤炭、石油等傳統(tǒng)產業(yè)的產能建成,需要一定的設計和建設周期,因此當中國經濟踩上一腳急剎車之時,之前已在規(guī)劃,甚至建設中的產能很難跟著一起叫停。
  
  未來傳統(tǒng)化石能源的升級改造迫在眉睫,升級的方式包括幾個方面,一是淘汰落后產能,通過市場手段,調結構、去產能。在這個過程中,要謹防相關部門之手伸得過長;二是發(fā)展先進產能,通過創(chuàng)新的發(fā)展方式,特別是科技創(chuàng)新,發(fā)展先進的生產力,需要破解原有體制機制上的障礙。
  
  對于非化石能源,如風能、太陽能、水電等新能源,前幾年發(fā)展速度非?,客觀上也出現(xiàn)了一定程度的產能過剩問題,西北地區(qū)的棄風棄光現(xiàn)象有越來越嚴重的趨勢。但這種產能過剩與傳統(tǒng)化石能源不同,客觀上還有相關配套設施不完善等客觀因素的制約。
  
  中國以提出大力發(fā)展可更新能源和核能,爭取到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右。過去幾年里,為了加大非化石能源占比,國家出臺一系列的發(fā)生反應政策,各個有資源的地方在招商引資中,紛紛將新能源作為招商要點,各地密集上馬風電、太陽能項目,導致現(xiàn)在很多地方的風電和光伏發(fā)電都因為缺乏消納能力,不得不放棄,中國新能源產業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸。
  

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