上表中，差值為負，代表在不限電的情況下，該省得可更新能源的發(fā)電量占用電量的比例高于國家要求的配額，應該是綠證出售的省份；數值越大，需要出售的比例越高。
　　
　　差值為正，代表在不限電的情況下，該省得可更新能源的發(fā)電量占用電量的比例低于國家要求的配額，應該是綠證購買的省份；數值越大，需要購買的比例越高。
　　
　　五、關于配額制和綠色證書的幾個疑問
　　
　　疑問1：如何核證綠證量？
　　
　　綠證代表了可更新能源電力的綠色部分。我曾經做過幾年的CDM項目，覺得綠證與CER有很多類似之處。那就存在一個問題：如何認證綠證的量？認證成本高嗎？
　　
　　光伏項目有幾十兆瓦的大項目，也有幾千瓦的小項目。理論上，大項目和小項目的發(fā)電量都可以發(fā)綠證，但如果綠證的核發(fā)成本太高，大項目能承擔起費用，小項目是肯定承擔不起的。
　　
　　疑問2：綠證市場會與碳市場合并嗎？
　　
　　根據文件，鼓勵可更新能源電力綠色證書帶有人按照相關規(guī)定參與碳減排交易和節(jié)能量交易。目前，我國有7個試點碳交易市場。
　　
　　既然綠證代表了可更新能源的綠色部分，理論上跟碳減排量、節(jié)能量的意義是相同的。如果綠證市場和碳市場是共存還是兼容？如果共存的話，那是不是重復？
　　
　　疑問3：國家的可更新能源補貼還發(fā)嗎？
　　
　　目前，風電、光伏等可更新能源的電價分兩部分，脫硫標桿電價、國家補貼。國家補貼是因為可更新能源的綠色屬性。如果這個綠色屬性以綠證的形式存在的話，那未來的光伏項目，還會有電價的國家補貼嗎？
　　
　　上述問題，還有待進一步細化方案進行回答。