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中國(guó)光伏“十二五”規(guī)劃再調(diào)整

來(lái)源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 2012/9/10 16:11:26

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  調(diào)整邏輯
  
  近10年來(lái),大部分國(guó)家太陽(yáng)能光伏電池年產(chǎn)量增長(zhǎng)約6倍,年均增長(zhǎng)50%以上。2010年,大部分國(guó)家太陽(yáng)能電池年產(chǎn)量16GW,其中中國(guó)10GW。并網(wǎng)光伏電站和與建筑結(jié)合的分布式并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)是光伏發(fā)電的主要利用方式。到2010年,大部分國(guó)家光伏發(fā)電總裝機(jī)容量超過(guò)40GW。
  
  相比之下,在中國(guó)總的裝機(jī)容量中,分布式光伏發(fā)電占有的比例較小。截止到2011年年底,在全國(guó)3.6GW的光伏發(fā)電總裝機(jī)中,分布式光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模只有0.2GW左右。
  
  光伏行業(yè)自2011年第四季度開(kāi)始遭遇寒冬。當(dāng)時(shí)全國(guó)半數(shù)以上的中小電池組件企業(yè)停產(chǎn),30%大幅減產(chǎn)。由于上游多晶硅價(jià)格持續(xù)暴跌,國(guó)內(nèi)約80%的多晶硅廠商倒閉。今年一季度,國(guó)內(nèi)多數(shù)光伏企業(yè)均繼續(xù)虧損。其中,光伏巨頭賽維LDK虧損達(dá)到1.85億美元;無(wú)錫尚德虧損1.33億美元;晶科能源虧損5700萬(wàn)美元。
  
  9月6日,歐盟正式對(duì)中國(guó)光伏行業(yè)發(fā)起發(fā)傾銷調(diào)查立案。這對(duì)于70%依賴歐洲市場(chǎng)的光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)將是滅頂之災(zāi)。
  
  英利集團(tuán)董事長(zhǎng)苗連生告訴本報(bào),作為企業(yè)來(lái)說(shuō),除了積較去應(yīng)訴外,還應(yīng)該找到更多的路去走,其中較重要的一條路便是轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi),提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的份額。
  
  但與中國(guó)龐大的光伏組件產(chǎn)量相比,發(fā)電裝機(jī)規(guī)模也仍顯很小。工信部下屬的光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對(duì)自己的160多家企業(yè)進(jìn)行了產(chǎn)能統(tǒng)計(jì),已經(jīng)達(dá)到了35GW。中國(guó)可更新能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦則預(yù)計(jì),中國(guó)目前光伏電池的產(chǎn)能大約是40GW,比全世界的總裝機(jī)量還多。2011年中國(guó)光伏組件的產(chǎn)量占到大部分國(guó)家的80%,可是光伏裝機(jī)量只占到大部分國(guó)家的8%。“中國(guó)的裝機(jī)量很少,但這也意味著市場(chǎng)很大。”一位光伏企業(yè)高層人士稱。根據(jù)工信部下屬的光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟統(tǒng)計(jì),2011年全國(guó)光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量為2.7GW,同比增長(zhǎng)超過(guò)400%。市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì),2012年新增裝機(jī)容量將達(dá)到5GW至7GW。
  
  由于光伏發(fā)電的成本已經(jīng)大幅下降,接近“平價(jià)上網(wǎng)”,不再需要大規(guī)模通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼來(lái)扶持,這使得光伏發(fā)電大規(guī)模推廣成為可能。
  
  2010年,中國(guó)大陸地區(qū)光伏電池產(chǎn)量達(dá)到10GW,占大部分國(guó)家市場(chǎng)份額的50%以上,其中5家企業(yè)居大部分國(guó)家前10位。目前,光伏組件價(jià)格已從2000年的每瓦40元下降到2010年的每瓦7~8元,太陽(yáng)能發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)從2009年以前的每千瓦時(shí)4元下降到2010年的每千瓦時(shí)1元左右。呂錦標(biāo)表示,隨著生產(chǎn)成本的逐漸下降,光伏發(fā)電正在逐步走向平價(jià)。
  
  “動(dòng)用財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)生反應(yīng)的辦法只能在前期進(jìn)行,量大了,財(cái)政也補(bǔ)貼不起。光伏行業(yè)的發(fā)展較終是要靠市場(chǎng)來(lái)發(fā)生反應(yīng)。光伏發(fā)電只有實(shí)現(xiàn)了平價(jià)上網(wǎng),才會(huì)有爆發(fā)式的發(fā)展。”上述國(guó)家能源局官員稱。

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